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中共宜秀区委办公室党支部关于巡察整改进展情况的报告

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  • 时间:2023-02-09 17:03:00
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根据区委统一部署,2022年8月22日至2022年9月13日,大观区委交叉巡察组对区委办公室党支部开展巡察。11月10日,大观区委交叉巡察组向区委办公室党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、主要做法
区委办公室党支部坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,坚持问题导向,找准症结原因,精准靶向治疗,确保巡察整改工作“见底清零”“决不贰过”。
一是强化组织领导。第一时间学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述及区委书记在听取巡察情况汇报时讲话精神,并成立由区委办党支部书记、区委办主任徐永生任组长,其他班子成员为副组长,全体工作人员为成员的整改工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股科室,扎实做好反馈意见整改落实工作。
二是细化整改措施。各股、科室迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,认真研究制定针对性整改措施,坚持边整边改、立改立行。2022年11月23日,区委办党支部紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定《大观区委交叉巡察组对区委办公室党支部巡察的反馈意见整改方案》,对照巡察反馈问题,梳理症结原因53条、制定整改措施70条,形成了反馈意见整改台账,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。对巡察组的反馈意见,党支部及时召开专题民主生活会,对班子以及领导干部个人存在的问题,进行剖析,研究整改措施,实行分类施治,限时改进,定期督查,一竿子插到底。
三是从严抓好整改。整改工作领导小组及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难和问题。各责任股、科室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,限期办结,确保件件有着落、事事有回音。
截至2023年2月10日,巡察反馈的19个具体问题,已全部完成整改。信息报送在全市城区板块排名靠后、财务原始凭证缺失、巡察整改工作不严实、上轮巡察反馈问题存在边改边犯现象等4个立行立改问题已整改到位。
二、整改进展
(一)聚焦落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、区委决策部署情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不够深入”问题
整改结果:完成
整改情况:一是巡察反馈以来,累计召开5次支部会议,通过组织个人自学、集体学习、专题研讨等形式,深研细读党的二十大文件汇编、习近平总书记最新重要讲话指示批示精神和中央、省市区委重大决策部署等各类政策理论文章30 余篇,党支部全体党员结合自身工作实际开展研讨交流。二是进一步完善区委办《理论学习制度》,制定区委办党支部2023年度学习计划,列出了年度个人自学、集体学习和专题研讨学习清单,保障学习质量。三是党支部充分利用安徽干部教育在线、学习强国等网络教育平台开展自学,看齐紧跟最新政策理论,养成良好学习习惯。四是围绕贯彻落实党的二十大精神开展深入调研,结合宜秀工作实际,形成区委贯彻二十大精神《决定》及四届六次全会报告,将学习成果转换为发展的蓝图。
2.关于“落实新时代党的群众路线有差距”问题
整改结果:完成
整改情况:一是2023年1月16日,区委办分管领导带队赴鹿山村调研,和村两委、驻点工作队共同盘点2022年度脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作落实情况,认真谋划2023年项目工作,以中心村庄美丽乡村建设、180亩经济园等项目带动村集体经济发展。二是组织开展慰问,积极争取帮扶资金,专项拨付支持鹿山村集体经济发展资金1万元。三是与区档案局共同争取市档案规范化建设专项资金用于村级档案标准化建设。2022年村集体经济收入达130万元,同比增长12.07%。
3.关于“党内政治生活不严肃”问题
整改结果:完成
整改情况:一是根据区委统一要求,召开区委办公室2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,会前深入学习党章、党的二十大精神,深入学习习近平总书记有关重要讲话精神,认真开展研讨交流,广泛征求各方面意见,深入开展谈心谈话,深入进行对照检查。二是严格落实“三会一课”制度,制定2023年度区委办党支部党课计划和年度组织生活会工作方案,认真组织开展组织生活会和民主评议党员工作。三是针对区委办公室党史学习教育专题民主生活会,共梳理出5方面11个问题,截至目前,所有问题均已整改到位,并形成《党史学习教育专题民主生活会整改落实情况的通报》。
4.关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题
整改结果:完成
整改情况:一是将意识形态工作学习纳入区委办公室2023年度学习计划。2023年1月10日党员活动日,全体党员学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央、省市关于意识形态工作的重要指示精神。二是加强对“区委办公室工作群”“宜秀区党委信息工作群”等工作微信群的监管力度,严格实行实名制,要求不能通过工作群发布涉密、敏感信息,确保意识形态安全。
5.关于“履职尽责存在薄弱环节”问题
(1)关于“参谋服务作用发挥有待提升”问题
整改结果:完成
整改情况:一是按照区委统一部署安排,2023年2月1日,区委办全体工作人员深入18个项目观摩点组织开展全区“三看三比”观摩活动;2023年2月3日,区委办主任徐永生,区委办副主任、保密委专职副主任胡孔天,区督查考核办主任余宁祥参加宜秀区领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班,全面提升理论修养、专业知识和服务技能。二是结合区委常委会工作要点,认真对标对表长三角先发地区有关经验做法,2022年完成调研报告5篇。三是认真总结凝练宜秀典型经验做法,2022年向市委改革办报送涉及小红稻、七街城市非公党建、养老服务等内容的改革信息11篇,其中小红稻已录用于安庆改革信息第8期。
(2)关于“基层调研不深不透”问题
整改结果:完成
整改情况:一是2022年12月,起草撰写四届区委六次全会工作报告、《宜秀区贯彻落实党的二十大精神的决定》和民主生活会对照检查材料等过程中,通过征求意见函、召开座谈会等方式,认真听取相关部门意见,特别是基层一线的意见建议。二是围绕经济高质量发展、乡村振兴和信访维稳等主题,制定2023年区委办公室基层调研计划,2022年11月、12月围绕宜秀新区规划建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作实地督导调研,2023年1月、2月围绕安全生产、乡村振兴等主题开展督导调研,逐步形成密切联系群众的长效机制。
(3)关于“履行档案管理行政职责有缺位”问题
整改结果:完成
整改情况:一是严格落实档案管理主体责任,安排区委办工作人员章祥专职负责区档案局日常工作。二是加强档案业务培训指导,与区档案馆配合为区委组织部、区法院、区林业局等十多家单位提供档案业务咨询指导服务。三是与区档案馆一起对试点单位鹿山村指导数十次,通过深入调研、编制规范、技术交底、现场示范、线上对接等多种方式,指导鹿山村完成了档案室规范化建设。
(4)关于“保密工作督查力度不够”问题
整改结果:完成
整改情况:一是加大督查力度,从2022年8月开始相继对区四大班子办公室、区委有关部委、五横乡、大龙山镇等10家单位进行保密检查,下发督查交办单8份,各单位均已整改到位。二是加大保密宣传力度,2022年以来,召开保密培训会议4次,其中线下集中培训3次,线上培训1次;开展保密教育活动2次,印制海报150张下发各乡镇(街道)、村(社区)张贴宣传,组织专业宣传力量,取景五横乡“两邓故居”,拍摄邓稼先前辈保密英勇事迹微视频,弘扬保密工作优良传统。三是围绕《机关、单位保密自查自评工作办法》,全年共开展2次全面自查自评工作。
(5)关于“国安工作存在部分工作机制落实不到位现象”问题
整改结果:完成
整改情况:一是在2022年12月主任办公会上传达学习习近平总书记关于国家安全重要论述和指示批示精神、《总体国家安全观学习纲要》,传达学习省委书记郑栅洁主持召开的省防范化解重大风险专项工作会议精神,提升思想认识和境界。二是认真落实《宜秀区推进重大风险防范化解工作实施方案》要求,每半年召开一次防范化解重大风险工作领导小组会议,督促各重大风险领域的牵头单位每月组织开展一次风险隐患分析研判,整改以来,共开展4次。三是不定期就国安信息、风险防范等工作与市委国安办对接,保证工作畅通;每月就重点风险领域牵头单位报送风险信息进行研判,督促防范举措落实到位。四是严厉打击非法宗教活动,强化与区委统战部、区城管局、区公安分局及属地乡镇(街道)的协调联动。2022年以来,共取缔一万五庙等非法宗教活动场所2处,制止非法宗教活动11次,遍查宗教活动场所5轮,收缴非法刊物100余册。
(6)关于“督导督办工作深度不够”问题
整改结果:完成
整改情况:一是整改以来,对接区委主要负责同志督导调研、重点工作调度会交办事项4个,交办到区财政局、区住建局、区水利局等20个单位部门。2022年度目标管理绩效考核把整改成效、领导评价纳入了考核项目。二是对党委、政府和领导交办任务通过“四不两直”、电话了解、座谈交流、群众走访多种方式督查落实情况,及时办理并反馈市委、市政府交办单24个,围绕违规吃喝专项整治、疫情防控、禁放禁烧、值班值守等重点工作督查12次,有力促进工作落实。三是制定2023年度督查检查计划,不定期调度强化对督查检查考核计划执行情况的监督,对不合规情况及时督促整改,对屡次违规行为在全区通报并纳入年度基层减负项目扣分。
(7)关于“信息报送在全市城区板块排名靠后”问题
整改结果:完成
整改情况:一是组织专班赴迎江区、怀宁县等兄弟县市区学习优秀经验,提升信息业务水平。二是结合先进县市区主要做法,进一步完善区党委信息考核办法,充分调动全区党委信息质效。三是信息工作实现新突破,2022年在《安徽信息快报》发表信息4篇,《安庆信息快报》发表信息84篇,《安庆信息·情况专报》发表信息2篇,全年目标任务300分,实际得分522.5分,超额完成目标任务,位居城区第二。四是安排业务骨干到市委办跟班学习,全面提升信息工作水平。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
6.关于“整治形式主义还需加力”问题
整改结果:完成
整改情况:一是持续深入加强机关作风建设及纪律教育,2023年1月、2月党员活动日安排基层减负、中央省市区纪委全会、省市区“一改两为”大会精神等作风建设相关文件内容学习。二是严格落实区委办公室《宣传文稿及信息发布“三审三校”制度》,2022年区委办共审核把关各类发文192件、新闻稿件100余篇,切实把好“政治关”“政策关”和“文字关”,防止出现“硬伤”和“低级错误”。
7.关于“接受监督不够主动”问题
整改结果:完成
整改情况:一是积极主动与派驻纪检监察组联系对接,及时报送区委办党支部巡察整改工作方案,主动征求监察组意见,完善整改方案及台账,并参与区委办巡察整改工作领导小组会议。二是积极向派驻纪检组报送区委办党风廉政建设相关资料等材料。
8.关于“落实党风廉政建设责任制力度不够”问题
整改结果:完成
整改情况:一是提高党风廉政建设重视程度,定期开展学习研讨。2022年10月10日党员活动日,开展违规吃喝专项整治行动,全体党员签订承诺书。2023年1月10日党员活动日,集体学习《关于印发〈全区干部队伍作风纪律整治专项行动实施方案〉的通知》等文件精神,并开展警示教育。2023年2月10日党员活动日,集体学习中共安徽省委印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《中共宜秀区委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》文件精神。二是扎实开展民主生活会会前谈心谈话工作,班子成员之间、班子成员与分管科室之间恳诚沟通思想,交换意见。
9.关于“购入固定资产未登记”问题
整改结果:完成
整改情况:一是涉及的7笔购置的办公用品和电脑费用4.6457万元全部完成补登记手续。二是结合区委办主任办公室会议,开展《区委办财务管理制度》等内容知识学习。三是2020年以来所有固定资产及时纳入了固定资产登记,做到了应登尽登。四是2022年12月完成对所有固定资产登记情况的核实。
10.关于“财务原始凭证缺失”问题
整改结果:完成
整改情况:一是按照财务规范要求,报销审批单、值班表、相关发票等材料已补齐到位。二是进一步完善《区委办财务管理制度》,分管领导严格审批把关,坚决杜绝不规范报销问题。
11.关于“财务报销手续不全”问题
整改结果:完成
整改情况:一是按照财务规范要求,清单、体检人员名单和合同等材料已补齐到位。二是进一步完善《区委办财务管理制度》,分管领导严格审批把关,举一反三,杜绝不规范报销问题。
12.关于“发放慰问金不规范”问题
整改结果:完成
整改情况:一是按照财务规范要求,慰问名单、花名册等材料已补齐到位。二是进一步完善《区委办财务管理制度》,分管领导严格审批把关,举一反三,杜绝不规范报销问题。
13.关于“执行工会经费管理制度不严格”问题
整改结果:完成
整改情况:一是依照工会相关规定,2022年10月成立了工会组织,设立区委办公室工会独立账户,严格按照工会经费执行收支两条线。二是涉及2019年度和2020年度的22人会费5232元全部补缴到位。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
14.关于“执行“三重一大”制度不严格”问题
整改结果:完成
整改情况:一是区委办公室领导在2023年2月10日机关党员活动日学习会上领学省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督若干措施》学习,切实提升办公室班子成员对“三重一大”制度执行思想意识。二是进一步健全完善区委办公室《理论学习制度》《公文收发制度》《固定资产和办公用品管理制度》《档案管理制度》等13项制度,确保区委办“三重一大”事项等做到严格规范执行。
15.关于“发展党员工作不够细致”问题
整改结果:完成
整改情况:一是2023年1月9日召开支委会,支委成员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》等党内法规,提升支委班子理论业务水平。二是严格执行党员发展程序,入党积极分子何宏宜按规定参加宜秀区2022年度第二期入党积极分子集中培训,如期结业。三是加强入党积极分子思想教育,要求其每月参加党员活动日开展集体学习,并定期汇报自身思想动态。
16.关于“机关支部建设存在薄弱环节”问题
整改结果:完成
整改情况:一是2023年1月9日召开支委会,对《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规开展学习。二是结合支部换届工作,按照工作统一安排,组织好新一届支委换届选举工作,配齐配强支委班子。三是支委成员之间定期开展工作交流,针对实际工作中存在的矛盾和问题开展交流研讨。
17.关于“对党务、政务公开不够重视”问题
整改结果:完成
整改情况:一是2023年1月9日召开支委会,支委成员集中学习了《中国共产党党务公开条例(试行)》等党务公开制度。二是成立党务政务公开领导小组,制定完善《党务政务财务公开制度》,提高权力运行透明度、接受干部群众监督。三是按规定要求,依法依规公开区委办党支部2022年度工作总结、2023年度党费明细表等。
(四)巡察、审计等指出问题的整改落实情况
18.关于“巡察整改工作不严实”问题
整改结果:完成
整改情况:一是坚持学字当头,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省市区委有关巡视巡察工作重要部署要求。2022年11月11日,领导小组第二次会议集体学习了区委书记在巡察工作专题会议和交叉巡察反馈会会议精神;2022年12月13日,领导小组第四次会议集体学习了《中共中央办公室关于印发〈党的十九大以来中央巡视总结报告〉的通知》文件。二是按照巡察工作整体部署,从严从实抓好整改工作。2022年11月23日,制定印发《整改方案》并成立由区委办党支部书记、区委办主任徐永生任组长的巡察整改工作领导小组。三是扎实做好巡察整改“后半篇文章”。截至2023年2月10日,召开巡察工作领导小组会议5次,专题研究整改任务落实情况、定期调度推进整改进展缓慢问题整改工作。
19.关于“上轮巡察反馈问题存在边改边犯现象”问题
整改结果:完成
整改情况:一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,落实干部职工《上下班考勤制度》。二是统计干部职工考勤执行情况,并纳入年度职工评先评优。
三、下一步整改工作安排
一是持续强化整改主体责任。继续严格落实巡察整改工作要求,牢固树立持续整改、长期整改的思想,大力发扬“钉钉子”精神,以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作,确保整改工作善始善终、善作善成。对已完成的事项适时“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对需要长期坚持的事项,按照既定方案和整改措施,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,持续推进整改落实,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。
二是持续加强制度机制建设。以制度建设为抓手,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,促进办公室各项工作的规范管理。对已经制定的办公室制度成果、长效机制,着力抓落实落地,并继续予以完善。对还未形成制度的整改问题,继续坚持举一反三、以小见大,从制度机制层面补漏洞、打补丁,做到纠正一个问题、健全一套制度、补齐一类短板。
三是持续推进党风廉政建设。运用好区委巡察整改成果,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导办公室全体党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严从紧落实中央八项规定及其实施细则精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。
 
 
 区委办公室党支部巡察整改工作领导小组
区委办公室(代)
2023年2月9日