中共宜秀区司法局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2021年8月16日至8月31日，区委第一巡察组对区司法局党组开展了巡察。2022年1月12日,区委第一巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。区司法局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，区司法局党组召开整改专题会议4次，成立了由局党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组;依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各股室确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。区司法局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对学习贯彻落实上级决策部署有差距、履职尽责有不足、落实中央“八项规定”精神有差距、党内政治生活不规范等方面的突出问题，研究制定了区司法局党组《巡察反馈意见整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。区司法局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。局党组对现有工作制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制订制度4项，修改完善制度8项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习贯彻落实上级决策部署有差距
(1)针对在落实政法队伍教育整顿工作上要求不严的问题
一是完善长效化的队伍教育整顿机制，对照不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止“六不”，深入开展“‘一改两为’我做什么”大学习、大讨论活动，进一步转变工作作风。二是加强学习，组织观看市纪委拍摄的警示片，加强政治教育、警示教育。三是召开党组中心组学习会、机关学习会，通过改进学习方式，结合工作实际谈体会、交流心得。四是在2022年1月18日机关例会上开展批评教育，要求大家在今后的学习工作中引以为戒，学习要认真，思考要深入。
(2)针对党组中心组学习质量不高的问题
一是完善了党组中心组学习制度。二是制定了年度党组中心组学习计划，做到每月至少召开一次党组理论中心组学习会议，按计划领导班子领学领讲，积极开展“一改两为”学习心得体会研讨发言。三是2月10日，党组中心组会议专题学习区纪委下发的《关于开展制止餐饮浪费整治违规吃喝问题专项行动工作方案》，并开展了研讨。
2.意识形态责任制落实有差距
(3)针对对意识形态工作不够重视，未按照要求建立和落实新闻通讯稿件“三审”制度，意识形态研判台账资料不完善的问题
一是召开局党组中心组会议学习传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和重要指示精神和《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等，加强意识形态工作部署，认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委有关信息报道、重点人员管控、信息公开、保密等工作要求。二是严格执行《宜秀区司法行政系统信息报送及奖励考评制度》的通知规定，信息报送做到业务科室负责人审核，分管领导审批，重要信息实行局主要领导审签制。未经审核的信息，不得向有关部门报送。三是加强对律师的管理，出台《安庆市宜秀区律师行业突出问题专项治理学习教育阶段实施方案》，局分管领导多次到振风律师事务所实地检查督查，强化对律师业务管理，加强律师队伍意识形态领域责任意识。
3.履职尽责存在不足
(4)针对司法行政队伍的工作主动性、积极性不强，部分人员存在不想为、不愿为的问题
一是优化局领导班子结构，提拔青年干部担任副局长;配齐配强司法所所长，提拔任命了2名司法所长，交流1名司法所长，加强司法行政队伍建设。二是通过党组中心组、党支部、机关例会、省市业务培训会等多形式全面提升司法行政工作人员的思想素质和业务水平。2022年上半年，局党组中心组学习8次，专题研讨3次;支部学习7次，局领导讲党课2次;组织和参加业务学习12次。
(5)针对司法行政队伍履职能力有待进一步提高的问题
一是坚持每月召开矫情分析会制度，邀请区公检法机关参加，分析社区矫正工作当前存在的短板和不足，切实解决工作问题。2022年召开矫情分析会6次。二是落实落细整改举措。对巡回检察书面反馈意见中提出的问题照单全收，逐项制定整改清单和整改时限。三是规范档案管理。对新入矫对象全部按照安庆市司法局统一制定的新文书模板进行档案管理，规范统一的工作流程。四是强化重点管理。认真落实分类管理，对前期违反规定的社区矫正对象依法给予处罚。五是加强巡查督查。我局落实定期参加和检查各所社区矫正日常管理工作，区社区矫正管理局不定期巡查督查各所业务工作，督促整改措施落到实处。六是开展信息化应用，根据安徽省社区矫正管理平台的接口，我局要求社区矫正工作人员和社区矫正对象下载安装矫务通、在矫通，通过信息化手段更好地对社区矫正对象的线上监管。七是将《社区矫正法》及与其相关的13项法规和工作要求等文件汇编成册，社区矫正工作人员人手一册，加强对社区矫正法等学习。
(6)针对工作标准不高，争先进位意识不强，2019年司法行政工作群众满意度在全市排名靠后的问题
一是强化对“枫桥经验”和《政法工作条例》的宣传、学习，发挥司法所在基层矛盾纠纷排查化解中的作用，2021年调处矛盾纠纷1681件，罗岭司法所荣获安庆市首批“枫桥式”司法所荣誉称号。二是研究制定2022年开展“访平安、解民忧、创和谐”大走访、“安全感、满意度双提升”工作方案。三是结合“政法干警进网格”活动，积极开展“安全感、满意度”宣传工作，会同公检法印制宣传资料5万余份，开展法治宣传20余场次，赢得了群众的支持。2020年、2021年底开展的全省群众安全感、满意度调查测评中，我区司法行政工作群众满意度均为100%。四是法律援助中心积极做好受援人“回访”工作，案件结案归档后，区中心工作人员第一时间回访，认真听取受援人回访意见，受援人满意度大提升，2021年我区法律援助满意度全市排名第一。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
4.形式主义、官僚主义不同程度存在
(7)针对工作责任落实不到位，对安置帮教人员的教育跟踪、日常监管做得不到位，少数帮教人员存在失联现象的问题
一是在每月工作例会上将安置帮教工作纳入汇报督查内容，增强抓好安置帮教工作的责任感。二是制定《宜秀区安置帮教突出问题专项治理方案》，强化做好重点人群管理工作的重要性。所有在册安置帮教对象均已建立档案，制定有针对性的帮扶计划和帮扶措施，做到一人一档。三是在今年春节期间，各司法所利用人员返乡的机会，联系村居对在本地居住的人员全面上门比对核查、外地人员走访家属并电话对本人进行核查，坚持“访家庭、访邻居、访现状、访思想、访难题”的“五访”要求，全面核查到位，建立问题清单，尤其是目前的需求和存在难题，协调政府各部门共同帮助解决。四是积极协调公安机关，查找失联安置帮教对象。2021年10月通过公安机关查找到失联安置帮教对象1人。
(8)针对深入基层调研指导不够，平时忙于手头的事，个别班子成员下基层少，帮群众解决急难愁盼的问题不多，干事创业的积极性主动性不足的问题
一是制定调研制度，树立群众观念，改进工作作风，多次深入基层指导。二是研究制定2022年开展“访平安、解民忧、创和谐”大走访、“安全感、满意度”方案。结合“政法干警进网格”活动提升司法行政工作群众满意度。三是扎实开展“你有急难愁盼、我来法律援助”示范点创建工作。目前已经在杨桥敬老院等6家敬老院、3家残疾人之家示范点挂牌，公示了示范点名称、联系律所、联系律师和联系电话，基本实现了“你有急难愁盼、我来法律援助”示范点在宜秀区全覆盖。开展妇女维权法律援助宣传活动，为群众提供优质法律服务，帮助解决实际困难。四是开展“新春访企”活动，走访了永祥针织制衣公司等企业，了解企业生产经营状况，对企业涉及法律方面的问题及时给予解答，并将企业的诉求整理送区科经信局。
5.落实中央八项规定精神有差距
(9)针对党员活动日活动安排聚餐的问题
一是组织学习了中央八项规定精神，严格执行《宜秀区公务接待管理暂行规定》。二是完善了财务管理制度。三是组织对参加工作餐相关人员进行退款。
(10)针对公务接待制度执行不规范的问题
一是加强《宜秀区公务接待管理暂行规定》的学习;二是严格执行《宜秀区公务接待管理暂行规定》，杜绝陪客人数超标准现象;三是完善审批程序，做到四单合一，严防出现公务接待无公函、无审批单、工作餐审批单填写不完整等现象;四是对相关人员开展批评教育。
6.财务管理不规范，报销把关不严格
(11)针对差旅费管理办法执行不到位的问题
一是已按照规定补齐出差审批单，并对出差经办人员、财会人员予以批评。二是组织学习《宜秀区区直机关差旅费管理办法》，严格执行差旅费报销审批程序。
(12)针对工会经费管理不规范的问题
一是补齐发放清单;二是加强《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》的学习;三是严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，实行发放工会慰问品会员签收清单制度;四是对相关人员开展谈话提醒。
(13)针对法律援助案件补贴发放不规范的问题
一是对案件补贴款没有复核人签字的，已全部补齐手续。二是组织学习《宜秀区法律援助经费使用管理办法》，熟知法律援助经费使用管理的相关要求和程序。认真落实《宜秀区法律援助经费使用管理办法》，严格按照复核、审核手续执行，杜绝不规范现象发生。
(14)针对办公用品管理不规范的问题
一是完善财务管理制度。二是完善领用手续，并建立办公用品领用登记表。
(15)针对财务报销不规范的问题
一是组织财务人员参加区财政局组织的业务培训。二是制定健全财务管理制度，对不符合财务规定的票据不予报销，杜绝此类现象再次发生。
7.资产管理不到位
(16)针对固定资产未及时清查登记的问题
一是集中学习《宜秀区行政事业单位国有资产管理办法》。二是已对未入固定资产账的固定资产全部进行了补录。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
8.班子凝聚力战斗力有待进一步加强
(17)针对班子年龄结构老化，班子平均年龄55.2岁的问题
区委对司法局领导班子进行了调整，优化了年龄结构、专业结构。
(18)针对班子模范作用发挥不好的问题
一是及时修订《中共宜秀区司法局党组工作规则》《宜秀区司法局“三重一大”事项集体决策制度》，坚持将纪律和规矩挺在前沿。二是加强纪律和规矩学习，领导干部带头参与疫情防控和森林防火等工作。三是完善考勤和请假制度，局领导班子和工作人员严格遵守机关考勤制度，做到上下班签到考勤。
(19)针对班子团结情况有待改善的问题
一是认真开展好年度民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评。二是通过党组中心组、党支部、机关例会、培训会等形式组织司法行政干部开展政治理论学习，充分运用安徽干部教育在线和学习强国平台提升个人素质。三是召开民主生活会和组织生活会会前或者工作任务变动前开展谈心谈话，及时沟通情况，交流思想，消除隔阂。
9.党内政治生活不规范
(20)针对民主生活会质量不高的问题
一是落实民主生活会有关要求，认真制定民主生活会工作方案，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。二是坚持问题导向认真开展批评与自我批评，在党史学习教育专题民主生活上，结合自身工作班子查找问题11个，班子成员查找问题34个，均制定了整改四清单。
(21)针对党建材料档案管理混乱，没有专人收集管理的问题
一是积极参加区直工委开展的党务工作培训和本单位业务学习。二是进一步提高对党建材料档案管理工作的认识，明确了专人负责，进一步规范党建资料的收集整理。
(22)针对会议记录不规范的问题
明确专人做好党组(党组理论学习中心组)、党支部、机关例会等会议记录，做到及时、如实、规范记录和妥善保管。
（四）上轮巡察及审计发现问题整改情况
10.巡察整改长效机制建立执行不理想
(23)针对对上一轮巡察整改中建立的考勤、谈心谈话等规章制度执行不严，大多流于形式，班子成员带头违反相关制度的问题
一是提高对巡察整改相关文件和材料的学习，提高对巡察整改重要意义的认识。召开局党组会议4次，部署研究本单位巡察整改工作。二是完善考勤请假制度，做到严格执行落实，并把执行情况作为单位评优评先的依据。三是召开民主生活会和组织生活会会前或者工作任务变动前开展谈心谈话，及时沟通、诫勉。
11.审计整改落实不彻底
(24)针对上轮审计指出的相关问题未整改落实的问题
一是建立资产管理制度。二是2021年新增的固定资产已纳入资产管理，并做相应的财务处理。
三、建立长效机制，巩固巡察整改工作成果
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动我区司法行政各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5939308;
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