中共宜秀区发改委党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2021年10月11日至10月29日，区委第一巡察组对我委开展了巡察。2022年1月13日，区委巡察组向我委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、提高认识加强领导，统筹规划整改工作
（一）统一思想认识。区委第一巡察组向区发改委党组反馈巡察意见后，2月16日下午委党组召开了党组会议，对巡察整改工作迅速做出部署落实，要求班子成员牵头部署，立即落实，确保整改任务按质按量完成。
（二）加强组织领导。成立区发改委巡察整改工作领导小组。党组书记陈莉同志和发改委主任邵伟君同志任组长，党组成员、副主任焦军、汪莹同志为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，曹月晟同志任办公室主任，负责整改工作的方案制定、组织协调、督促推进等工作。主要负责同志履行第一责任人的主体责任，党组其他同志履行“一岗双责”责任。
（三）明确目标责任。制定了《区委第一巡察组对发改委党组巡察反馈意见整改方案》，针对四大类具体问题制定了整改措施，建立了工作台账，明确了整改内容、完成时限、责任领导、责任科室、责任人员。
二、明确树立问题导向，逐项推进整改工作
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、区委重大决策部署情况
1.落实决策部署有差距
(1)针对理论学习不够深入问题
一是已制定2022年度发改委党组、党支部学习计划;二是在2022年2月22日民主生活会上，深刻反省发言材料审核把关不严问题;三是已安排专人负责档案整理，严格归档制度要求，并将党史测试试卷归档到位。
(2)针对贯彻落实有差距问题
一是已制定2022年度发改委党组、党支部学习计划;二是已制定2022年经济运行调度工作方案;三是会同科经局等部门推动出台《关于促进市场主体提质扩量增效的行动方案》，积极推进落实工业企业扶持政策。
(3)针对区委区政府的参谋助手作用发挥有待加强问题
一是每月召开固定资产投资调度会、经济运行分析会，分析研判投资形势，部署安排当月投资工作;二是结合《2022年重点项目包保联系表》，重点调度圆通、传化、乐京、安鑫等项目，协调解决项目建设中存在的难点、堵点，加快项目入库及建设进度，目前已有圆通等8个项目入库;三是每月定期召开主任会议，传达上级会议精神，进行业务学习;四是建立长三角区域一体化项目库。
2.意识形态责任制落实不到位
(4)针对未对意识形态工作开展总结与谋划和未按照要求建立和落实新闻通讯稿件“三审”制度问题
一是开展贯彻习总书记意识形态工作学习会议;二是对意识形态工作进行总结报告，并制定2022年度意识形态工作计划;三是已建立通读稿件“三审”制度，确定初审，复审，终审人员覆盖新闻通读稿件发文全环节。
3.项目谋划能力有待提高
(5)针对中央预算内投资项目谋划精准度不高问题
一是安排专人指导部门项目申报并加强在库项目的动态管理，推动项目落实;二是积极主动沟通联系上级主管部门，争取中央预算内资金。2022年已申报中央预算内项目11个，项目总投资约4亿元。
(6)针对中央预算内投资项目争取力度有所减弱问题
一是定期开展经济工作学习会议，以集中学习和自主学习相结合，保障班子成员对政策投资导向精准把握;二是召开2022年中央预算内投资项目研讨会，针对项目进行深入研讨;三是已安排专人负责中央预算内项目申报投资。
(7)针对重点项目推进不快问题
一是截止2021年12月，宜秀区2021年省亿元以上重点项目开工率100%、竣工率120%;二是已制定2022年省亿元重点项目投资计划表;三是截止2022年6月底，宜秀区2022年省亿元以上重点项目开工率达94.12%、竣工率达109%。预计2022年底，宜秀区2022年省亿元以上重点项目开工率、竣工率均达到100%。
4.粮食安全工作重视不够
(8)针对认识不到位问题
一是开展学习习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的专题会议;二是开展粮食安全工作会议，调整分工，安排分管领导和经办人员。
(9)针对落实不到位问题
一是与区资规局积极对接，于2022年3月25日开展农用耕种土地工作专题学习;二是加强项目立项时审查，明确规定对于需提供证明的项目，未能提供证明材料的不予立项。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
5.机关管理松散
(10)针对制度建立流于形式，具体落实不到位问题
一是召开定期学习会议，认真学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，以及《中共中央关于加强改进党的作风建设的决定》等法规、文件;二是完善《AB岗工作制度》，确定AB岗位各人员名单，保障责任到人。
(11)针对工作纪律执行不严问题
一是已制定《区发改委工作人员行为规范》，摆正工作态度，加强作风建设;二是发改委党组书记已对全体聘用人员6人进行谈话，明确工作纪律，杜绝违反工作纪律的事情再次发生;三是开展学习警示教育活动，观看警示纪录片，坚持“三个以案”，提高思想认识。
(12)针对工作人员责任心不强问题
一是发改委副主任已约谈记录人员2人，明确岗位职责，加强会议记录工作;二是已安排专人对发文档案进行整理，并负责档案收录工作，健全《区发改委档案管理制度》。
6.干部队伍建设有短板
(13)针对服务与聘用人员占比较大问题
一是已制定工作人员分工明细，确保责任到人;二是积极对接编办和人事部门，增加公务员招聘和选调名额。
7.针对项目跟踪管理不到位问题
(14)针对项目资金使用、项目进度、工程验收未持续跟进监督问题
一是推进召集项目实施单位开展项目管理专题培训;二是已全面疏理申报项目同招标项目名称一致性问题;三是制定项目审批监管制度。
8.贯彻落实中央八项规定精神有差距
(15)针对违反规定公款聚餐问题
一是对违反规定公款聚餐问题进行情况说明;二是已将全部款项1845元清退到位;三是规范财务制度，加强财务管理。
(16)针对执行公务接待制度不严格问题
一是发改委副主任已对财务经办人员2人进行谈话;二是已制定《区发改委公务接待制度》;三是已制定《区发改委公务接待审批流程》;四是完善《区发改委工作餐单填制制度》。
(17)针对执行差旅费管理不严格问题
一是已对财务经办人员进行谈话，加强财务制度学习;二是已制定差旅费报销制度;三是对住宿费详细情况已进行情况说明。
9.公务用车管理不规范
(18)针对社会化租车现象较为突出问题
一是发改委副主任已对财务经办人员进行谈话，加强财务制度学习;二是已制定《区发改委差旅费报销制度》;三是对住宿费详细情况已进行情况说明。
10.工会经费收支管理不规范
(19)针对工会支出原始单据审核不严问题
一是已制定《区发改委公务租车使用管理制度》;二是已安排专人负责用车登记管理;三是确立事前填明用车理由并报领导同意后方可用车。
(20)针对超范围慰问问题
一是发改委副主任已对工会负责同志进行谈话;二是已建立《工会职工慰问制度》;三是现对超范围1800元慰问费，已全部清退到位。
11.财务审计把关不严格
(21)针对存在原始单据记录填写不完整现象问题
一是发改委副主任已对财务经办人员进行谈话，加强财务制度学习;二是制定适用本单位的财务审批流程。
(22)针对存在采购物品无验收单现象问题
一是已建立《区发改委物品管理制度》;二是发改委副主任已对物品管理负责同志进行约谈;三是已指定专人负责本单位物品管理。
(23)针对存在物品发放无领用清单现象问题
一是发改委副主任已对物品管理负责同志进行约谈，已指定专人负责本单位物品管理;二是已制定物品入库单、出库单据，明确《区发改委物品验收和领用制度》。
(24)针对存在交通费报销不规范现象问题
一是已制定《区发改委差旅费报销制度》;二是发改委副主任已对财务人员和当事人已进行约谈，将市内交通费行程记录补记完毕;三是已将不符合报销规定的汽油票520元清退到位。
（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺情况
12.班子履行“一岗双责”有差距
(25)针对班子对办公用房管理认识不到位，党支部的战斗堡垒作用发挥不够问题
一是主要负责同志代表班子在2月22日民主生活会上对党风廉政建设问题已进行认真查摆;二是已对办公用房全面排查、全面整改，建立台账，统筹管理;三是建立健全基层党建工作责任制和党员管理机制;四是坚持党建引领,建立“谋远健行、服务发展”的党建品牌，引领经济高质量发展。2021年全区GDP完成149亿元，增幅8.1%，增幅位列全市第四;五是鼓励退休党员干部积极参与支部活动，对于年纪较大存在困难的党员干部，于2022年开展送学上门，送书上门1次。
13.组织生活不规范
(26)针对“三会一课”制度坚持不够好问题
一是开展《中国共产党党和国家基层组织工作条例》学习会议;二是已安排专人负责党建工作，坚持“三会一课”制度。
(27)针对会议记录不规范问题
一是发改委副主任约谈记录人员2人，明确岗位职责，加强会议记录工作;二是已安排专人负责党建工作，收集材料，及时归档，加强党建档案管理。
(28)针对党员领导干部对党组织给予的纪律处分，没有按照规定在组织生活会上做出情况整改说明问题
一是开展《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规学习;二是于2022年3月23日召开组织生活会议，对相关问题进行整改说明。
(29)针对文风学风要求不严问题
一是开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规学习;二是明确党组书记对发言材料进行审核把关。
14.民主生活会质量不高
(30)针对剖析材料未结合本单位工作实际深刻剖析，相互间的批评辣味不够问题
一是开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规学习;二是抓好会前准备，认真组织好征求意见和谈心谈话;三是明确党组书记对民主生活会的个人发言总结提纲进行审核，开展批评和自我批评，避免工作建议代替批评，让“红脸出汗”成为常态。
15.“三重一大”制度执行不够严
(31)针对重大项目申报未见集体决策会议研究记录问题
一是召开班子会议专题学习中央和省市区关于重大事项决策的规范要求;二是严格落实“三重一大”事项决策制度;三是发改委党组书记、发改委主任对重大项目具体负责同志9人进行谈话。
(32)针对大额资金决策程序不规范问题
一是召开班子会议专题学习中央和省市区关于重大事项决策的规范要求;二是严格落实大额资金支付相关制度，认真执行事前、事中、事后的审批制度;三是发改委党组书记和发改委主任对大额资金申报具体负责同志9人进行谈话，规范大额资金决策流程。
（四）巡察、审计等监督发现问题整改落实方面
16.巡视整改重视不够
(33)针对没有对整改大起底工作进行党组决策部署，整改台账更新不到位问题
一是已安排专人负责大整改工作，明确《区发改委台账填列工作制度》;二是立即进行台账更新，对已有问题的解决措施和成效要及时跟进反映已到台账上。
(34)针对巡察整改落实仍有不到位现象问题
一是召开班子会议专题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述;二是已制定《区发改委定期调研工作制度》，于4月1日和4月25日分别前往安庆天柱山机场和安庆大枫220kv输变电项目现场深入调研。
17.审计整改重视不够
(35)针对审计部门要求引江济淮项目指挥部办公室建立健全征地拆迁资金使用监管责任制度仍未建立问题
一是发改委副主任对引江济淮负责同志2人进行谈话;二是建立健全《征地拆迁资金使用监管制度》，明确了专人负责。
(36)针对专项资金使用不规范问题
一是发改委副主任对引江济淮负责同志2人进行谈话并对具体问题进行情况说明;二是推进财务管理水平和业务水平专题学习;三是加强日常财务管理，杜绝类似情况再次发生。
三、建立健全长效机制，扎实巩固整改成果
针对区委巡察组指出的问题，我委整改工作已取得了阶段性成果，但有些成效与区委巡察组的意见要求，与上级领导的指示要求和群众的期待还有些差距。下一步，区发改委党组将严格对照区委巡察反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作。
1.坚持驰而不息，进一步推动任务落实。以此次区委巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实，进一步巩固整改成果;对从制度上进行规范的，坚持标本兼治、举一反三，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。
2.坚持从严治党，进一步压实“两个责任”。区发改委党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，加强对抓好机关党建工作的指导，全力支持派驻纪检组行使“监督责任”。切实履行主要负责同志“第一责任人”职责，率先垂范，抓班子、带队伍;委党组成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管股室、分管领域的党风廉政建设。
3.坚持正风肃纪，进一步转变干部作风。加强《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度的深入学习领会和落实。切实增强党员领导干部和全体党员“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈推进“四风”问题整治，坚决整治“庸懒散怠”现象，防止问题反弹回潮，真正做到以优良党风促政风、带行风，让巡察整改落地生根，促使全体干部职工精神状态有新变化、工作作风有新改进、工作效率有新提高、履职尽责有新标准、整体形象有新提升，营造风清气正的良好政治生态，助推区发改委各项工作上台阶。
4.坚持建章立制，进一步规范权力运行。在抓好巡察整改工作的同时，委党组在今后的工作和建设中将着力点放在标本兼治方面，注重预防，强化制度建设和规范化建设，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，根据形势需求和上级要求，紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度规定，不断健全完善机关管理制度体系和惩治、预防腐败体系，构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-5939220;地址：安庆市北部新城宜秀区政务大楼6楼;邮政编码：246052;电子邮箱：1016095104 @qq.com。