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中共安庆市宜秀区科技经信局党组关于巡察整改进展情况的通报

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  • 时间:2023-03-20 09:19:00
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根据区委统一部署,2022年9月23日至10月15日,区委第二巡察组对区科技经济信息化局党组开展了巡察。11月14日,区委第二巡察组向区科技经济信息化局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、统一思想认识,压实主体责任
一是强化组织领导。区科技经信局党组坚持把做好巡察整改工作作为重要政治任务。多次召开党组会,召开专题民主生活会。成立巡察整改工作领导小组,确保整改工作扎实推进。
二是制定整改方案。针对反馈意见指出的问题,研究制定巡察反馈意见整改方案,深入分析了每个问题的症结原因,明确了每个问题的整改具体责任人、责任单位、整改时。
三是压紧压实责任。建立巡察反馈问题整改台账,严把整改质量关。每个问题的整改情况由责任领导把关,局党组审核。对于措施不过硬、整改不彻底坚决不予销号。确保每一个具体问题切实整改到位。
二、坚持问题导向,全面推进巡察整改落地见效
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委决策部署情况
1.主动学习政治理论意识不强。
整改进展:已完成
一是主动跟进学,召开局党组中心组学习会,深入学习了党的二十大精神并开展交流研讨,持续跟进学习习近平总书记关于加强民主集中制、全面从严治党的重要论述和关于经济工作的重要指示批示精神。二是明确专人定期提醒党员干部在线教育学习和学习强国学习的进度,确保按时按质完成年度学习任务。三是组织全体干部职工集中观看了电视专题片“生命重于泰山”。
2.贯彻落实区委区政府要求有差距。
整改进展:已完成
一是加强企业走访,落实“企业管家”制度,上门为企业开展“零距离”服务,广泛宣传惠企政策,推进各项政策落地落实。2022年,区科技经信局为企业争取并兑现省制造强省、中小企业发展等政策资金较2021年增长198.6%。二是加强运行监测和分析研判工作,全面掌握重点企业、行业运行情况,对发现问题及时协调解决。2022年,全区规上工业增加值增幅高于全市平均水平5.3个百分点、全省0.2个百分点;新增规上工业企业8家、亿元企业3家;新增国家专精特新“小巨人”2家、省专精特新冠军企业2家、省专精特新企业2家、市级专精特新企业7家。三是2022年已培育出达到省农村电商示范标准的企业一家。
3.指导企业转型升级不够有力。
整改进展:已完成
一是加强理论学习,党组理论学习中心组分别于2022年12月26日、2023年1月19日学习了中央和省委经济工作会议精神、冯克金在全省经信系统工作会议上的讲话,全面回顾总结了2022年工作,明确了2023年工作目标和计划。二是建立了企业“四化”改造项目库,积极宣传“四化”改造支持政策,帮助三家企业成功争取2022年省级“四化”改造政策资金。三是支持企业实施技改项目,2022年,一家企业成功获批省级绿色工厂和市级智能工厂,两家企业获批市级数字化车间。
4.项目推进不够有力。
整改进展:基本完成
一是已经明确由区属国企出资,解决孵化园装修资金。二是开发区已经调整装修设计,正在抓紧时间施工。三是在我局督促下,孵化园载体建设已经基本完成。联合体运营已进入筹备阶段,民非机构换届、运营方案、学术委员会、人才公寓等工作正有序推进。
5.营商环境有待优化。
整改进展:基本完成
一是多渠道宣传政策,通过及时发布政策文件、组织政策宣讲会、入企走访宣传等方式,加大政策宣传深度和广度,同时结合日常掌握的项目情况,主动分析筛选有效契合政策的企业和项目,通过电话、微信等方式逐个告知,确保政策红利应享尽享,2022年,区科技经信局兑现省制造强省、中小企业发展等政策资金较2021年增长198.6%。二是加大工业互联网应用普及,与联通、电信公司联合发文,上门把脉问诊,为企业智能化改造出谋划策,共同推进建设数字化车间、智能工厂和工业互联网平台;组织3家企业参加省工业互联网专项研学班,组织6家企业参加市工业数字经济大讲堂,提升企业推进两化融合的动力。
6.落实意识形态工作责任制不到位。
整改进展:已完成
一是制定了《宜秀区科技经济信息化局党组中心组学习制度》。二是制定了局党组2023年党组学习计划。三是制定了《宜秀区科技经济信息化局信息发布三审制度》,并明确专人负责政务信息工作,严格按规定发布有关信息。四是认真开好巡察整改专题民主生活会,主要负责同志主持起草班子对照检查材料,并在会前3天对班子成员个人发言提纲审阅把关,杜绝表述不规范问题。
7.安全生产责任制落实不到位。
整改进展:已完成
一是压实责任,健全监管体系。局党组每季度研究一次安全生产工作,并制定区科技经信局、商务局《安全生产监管职责》《安全生产监管对象清单》,做到分工明确、责任到人。二是配合有关部门做好工矿商贸行业安全生产监管工作。2023年1至2月,参与专项安全隐患整治。三是闭环管理,抓好隐患整改。制定例行检查计划和专项整治行动计划,制定管控措施和整改方案,组织整改“回头看”,实行检查、整改、验收闭环管理。
8.助力乡村振兴工作不够实
(1)针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目督促检查不到位问题。
整改进展:已完成
一是及时召开党组会议,集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,认真领会关于乡村振兴工作的最新要求。二是在我局督促下,猕猴桃分拣中心建设项目手续已按规范要求完善,缺失资料已收集归档。
(2)针对农村电商提质增效工程推进不力问题。
整改进展:已完成
一是及时召开党组会议,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入分析农村电商发展中存在的问题,提出针对性解决思路。二是优化资源配置。遵循市场规律,对经营不善的低效站点予以调整,目前已调整电商站1个。并推广“电商+基地+专业合作社+农户”模式,带动农产品销售,发挥电商助力乡村振兴作用。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
9.工作作风不严不实
(3)针对会议记录不规范问题。
整改进展:已完成
一是已明确专人负责局党组、行政会议记录和会议资料收集存档工作。二是按要求统一使用专用会议记录本。
(4)针对项目申报资料审核把关不严问题。
整改进展:已完成
一是积极参加政策培训,2023年省数字化转型政策申报前,组织局分管领导和具体负责人参加了市政策申报培训会。二是严格按照项目建设领域廉政风险防控规定,规范申报材料审核流程,与会计师事务所签订合同,委托其对企业政策申报资料完整性、准确性进行审核,并指导企业补缺补差,有效提高申报项目质量和通过率。
(5)针对部分工作有始无终问题。
整改进展:已完成
一是2023年2月24日,在局党组理论中心组学习会上集中学习了习近平总书记关于纠正“四风”重要指示精神,与会人员通过学习,进一步加深认识,自觉提高政治站位。二是在安全生产工作中,制定例行检查计划和专项整治行动计划,制定管控措施和整改方案,组织整改“回头看”,实行检查、整改、验收闭环管理。
(6)针对合同签订不规范问题。
整改进展:已完成
一是按要求补齐了工业企业“亩均效益”评价系统项目合同约定期限和签订日期等要素。二是召开党组理论学习中心组会议,集中学习了《合同法》,并要求严格规范单位对外合同签订,签订后由具体承办人审查合同签字盖章及日期。
10.机关管理制度执行不严
整改进展:已完成
一是局主要负责同志对未按时上班人员进行了提醒谈话。二是修订了局考勤、请销假、用印、档案管理等制度。三是明确了专人负责考勤、收发文和档案管理工作,推进各项工作规范化。
11.形式主义纠治不彻底
整改进展:已完成
一是2023年2月24日,在局党组理论中心组学习会上集中学习了习近平总书记关于纠正“四风”重要指示精神,与会人员通过学习,进一步加深认识,自觉提高政治站位。二是对巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料、个人发言提纲均由党组主要负责同志严格审核把关,班子成员坚持联系工作、深刻查摆剖析问题,材料中不谈成绩,只提问题。三是在2022年度述职述德述廉述法中坚持问题导向,科学评价过去的工作实绩,做到以问题整改促进工作能力提升。四是已按应急救援演练方案开展应急演练,并经省应急管理厅审核通过。
12.党风廉政建设责任制落实有偏差。
整改进展:已完成
一是开展廉政谈话,2023年3月,主要负责人结合分管领域,与班子成员分别开展了廉政谈话,分管领导与财务、运行、办公室等股室负责人分别开展了廉政谈话。二是认真落实党组主体责任,组织全体干部职工学习了区纪委监委印发的《警示教育材料》,专题研究部署了2023年党风廉政建设工作。三是对局重点工作、重点岗位及重点环节的风险点进行了排查和整改。针对财务管理中专项经费由个人账户核算的廉政风险,已注销个人账户,将资金转入区科技经信局财政专户管理;针对保密管理中涉密文件归档混乱的风险点,已明确专人负责保密工作,对涉密文件传阅、归档进行了规范;针对项目审核的廉政风险,按照项目建设领域廉政风险防控规定,已与会计师事务所签订合作协议,委托其对局项目申报材料进行审核。
13.公务用车管理有漏洞
整改进展:已完成
一是建立了局公务用车管理制度,组织干部职工认真学习了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和区委区政府实施细则。二是由办公室建立了公务用车管理台账,明确专人进行统一管理,用车由股室提出申请,分管领导签字同意,再由办公室租用车辆,登记用车信息。三是补充完善了局2021年、2022年租车记录。
14.财务报销审核不严
整改进展:已完成
一是已组织财务人员认真学习财务管理方面的规章制度。二是认真分析了财务报销审核不严问题的原因,并按要求完善了财务报销工作制度。三是已经补齐清单、审批表等财务报销附件;已经追回超额报销费用360元。
15.执行财经纪律不严。
整改进展:已完成
一是已在党组会上集中学习了财务管理制度,进一步加强了财政监督、规范财务管理、严肃财经纪律的意识。二是已安排财务人员认真学习财经法规和财经纪律。三是已将用于发放专项经费的个人账户注销,将资金转入区科技经信局财政专户管理。
16.资产管理工作不到位。
整改进展:已完成
一是已建立健全固定资产管理制度。二是注重固定资产管理人员的业务培训,同时提升财务人员账务处理的能力,对固定资产的变化及时进行账务处理。三是已对资产管理信息系统账面余额与财务资产账面余额的差额进行核实处理,在国有资产管理系统里补录原工业和信息化委员会固定资产,按照财务规范要求,计提固定资产折旧,对现有固定资产进行实物盘存,固定资产破损不能用的,已报损核销。
17.工会经费管理不规范
整改进展:已完成
一是组织全体职工学习了《工会法》《关于进一步规范工会经费收支管理的通知》。二是设立了局工会银行账户,实行工会经费独立核算。三是为确保工会经费支出规范合理,安排专人负责工会经费的支出与登记工作,建立健全台账。四是根据相关标准收取了2022年工会会费。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
18.民主集中制落实不到位。
整改进展:已完成
一是召开局党组会议,集中学习了国务院《重大行政决策程序暂行条例》。二是制定了《宜秀区科技经济信息化局党组议事规则》,并印发至局机关各股室,要求大家认真学习,进一步强化对党组议事决策制度重要性的认识。三是制定了《宜秀区科技经济信息化局“三重一大”事项管理工作制度》,对文明菜市专项资金、省中小开政策项目等政策申报、年度目标管理绩效考核等重大决策和人事任免均经班子会议集体讨论后决定。四是印发了《关于调整区科技经信局领导班子成员分工的通知》和《关于区商务局班子成员分工的通知》,按照“一岗双责”的要求,局党组进行了严格分工,并明确了班子成员职责和分管股室等。五是严格落实“一把手”末位表态制度,由专人负责党组会议记录,如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容。
19.党建工作有短板。
整改进展:已完成
一是严格落实“三会一课”制度,制定了2023年度党课计划。二是加强党员管理,棉麻公司改制后支部党员组织关系已全部转到社区。
20.党内政治生活不严肃
(7)针对组织生活质量不高问题。
整改进展:基本完成
一是组织全体党员集中学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,提高思想认识。二是认真做好2022年度组织生活会会前准备工作,召开局巡察整改专题组织生活会,会前认真落实集中学习、征求意见和谈心谈话等程序,会后及时收集整理台账资料。
(8)针对民主生活会质量不高问题。
整改进展:已完成
一是立行立改,按要求高标准开好巡察整改专题民主生活会,党组班子成员端正思想,紧扣主题,直面问题、不遮不掩,按照红脸出汗的要求,严肃开展批评和自我批评。二是召开党组中心组专题学习会,深入学习《县以上党和国家机关党员干部民主生活会若干规定》及有关文件,统一思想认识,提高政治站位,严格落实党内政治生活各项程序和要求。三是明确专人做好民主生活会议记录、发言材料等资料归档工作。
(9)针对支部改选工作不规范问题。
整改进展:已完成
一是组织全体党员干部集中学习了《中国共产党支部工作条例》,在支部换届、改选、发展党员等工作中加强与区直工委对接,2022年8月、2023年2月支部2名预备党员顺利转正。二是组织了1名党务人员参加区直工委举办的党务干部培训班。
(四)巡视巡察、审计等指出问题的整改落实情况
21.上轮巡察整改的长效机制未落实。
整改进展:已完成
一是对上轮巡察未整改到位问题进行再研究再整改,明确专人分别负责做好党组会议、行政会议、理论中心组学习会议的会议签到、会议记录、会议图片及相关学习资料收集存档等工作。二是坚持把党建工作与全局工作同研究、同部署、同落实,每季度至少研究一次党建工作。自2022年11月巡察反馈以来,局党组已专题研究党建工作2次。
22.审计指出的问题整改不到位。
整改进展:已完成
一是已建立健全专项资金管理制度,对专项资金管理进行规范。二是已安排财务人员认真学习业务知识和财经法规。三是留守人员通讯费、交通费不再从专项补助中支出。
三、抓好整改契机,构建长效机制
整改工作虽然取得了阶段性成效,但有一些问题还需要紧盯不放,持续整改。下一步我局将继续坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续发力、久久为功,确保改彻底、改到位。
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,持续用力巩固整改成果;对未完成整改以及需要长期整改事项,按照整改方案要求,紧盯不放继续抓好整改落实。
二是建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步完善规范,防止问题反弹。形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
三是持续促进成果转化。在已经取得整改成效的基础上,切实做到举一反三、乘胜追击,把推进巡察整改落实与促进我局各项具体职能工作紧密结合起来。进一步理清思路、完善措施,加强自身建设、加强长效管理,使巡察整改成果转化为实实在在的工作成效、发展成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-5939241;邮寄地址:安庆市宜秀区大龙山镇区政务大楼2楼东C0218;电子邮箱:yxkjxj2020@163.com
 
                 中共宜秀区科技经济信息化局党组
                        2023年3月20日