中共宜秀区民政局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年7月11日至7月24日，区委第一巡察组对区民政局党组进行了巡察。11月14日，区委第一巡察组向区民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任
区民政局党组高度重视巡察整改工作，把整改工作作为一项重大政治任务。一是思想上高度重视。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、区委书记在专题会议上的讲话精神等，切实学深学细、学懂弄通，为抓好整改工作提供根本遵循。二是组织上谋深做实。及时成立区民政局党组巡察整改工作领导小组，先后多次召开党组会、领导小组会议，对反馈的16个问题逐条梳理，剖析根源，精细分解，形成了整改方案，分析了46条原因，明确了48条整改措施，确定了整改路线图、时间表。三是态度上真改实改。坚持把抓好巡察整改与实现民政工作高质量发展紧密结合起来，对巡察组反馈的涉及普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，切实做到用制度管人、管权、管事，以整改实效促进民政事业再上新台阶。
局党组书记切实扛牢巡察整改第一责任人责任，在思想上高度重视、责任上压紧压实、措施上求严求实、督促上较真碰硬，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措、最扎实的作风，全力抓好整改落实。对反馈的问题和意见诚恳接受、照单全收，深刻反思，剖析根源，找准症结，研究整改方案，制定整改措施，明确责任人和整改时限，建立工作台账，实行挂图作战，逐项对账销号，一件不落、一招不让地抓好整改落实，并举一反三、自查自纠，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二、坚持真改实改，全面推进巡察整改落地见效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况。
1.针对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有短板的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是结合帮扶单位实际，局领导班子到帮扶单位开展了专题调研，与“两委”班子一起全面分析社区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的基本情况，帮助制定社区年度“三重”工作安排表；二是在调研的基础上召开局党组会议，创新思路，因地制宜，有针对性地制定帮扶单位2023年度的帮扶计划4条和具体帮扶措施6条；三是充分发挥民政的职能作用，帮助帮扶单位积极申报项目，为帮扶单位的发展作出积极贡献。
2.针对落实长三角一体化发展缺实招的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是遵照《安庆市政府购买居家养老服务管理办法（试行）》，坚持每周微信群晒图、每月电话回访、每季度第三方现场面访，加大对承接购买养老服务的第三方机构监管力度，确保政府购买服务取得实效；二是加强与法院等司法机关的协作，积极协助司法机关将拖欠工资的企业运营奖补予以执行，帮助解决拖欠工人工资的问题；三是继续向长三角先发地区学习先进的管理运营经验，积极争取市困难人群失能半失能集中托养试点工作，依托居家乐养老服务中心建立区困难失能老人托养帮扶中心，打造宜秀困难老人集中托养服务品牌。
3.针对民生关注度不够的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是积极推动区级公益性公墓建设，已配合市局做好市殡葬专项规划编制工作，配合承建国有公司做好发改立项、勘察设计、用地报批、规划设计等相关推进工作；二是争取省有关部门支持，积极帮助杨桥镇公益性公墓争取到扩建提升空间，按照绿色生态殡葬理念进行扩建提升；三是用好一次性奖补资金，全区养老助餐点正常运行，发挥作用。
4.针对落实意识形态工作责任制有差距的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是成立了意识形态工作领导小组，召开了意识形态专题会议，报送了年度意识形态工作总结；二是根据要求制定了局党组（中心组）2023年学习计划。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况。
5.针对形式主义、官僚主义整治不彻底的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是组织各乡镇（街道）民政办（社会事务办）相关工作人员集中到岳西县参加社会救助业务培训；二是制定了《宜秀区社会救助领域乡镇（街道）交叉互查实施方案》，指导各乡镇（街道）民政办（社会事务办）进行自查整改，完善相关信息和资料台账；三是抽调区、各乡镇（街道）民政办（社会事务办）、各村（居）民政工作人员对全区城乡低保家庭进行走访入户核查、调研、综合评判，严格按照低保操作规程，切实做到“应保尽保、应退尽退”。
6.针对制度执行不严格的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是组织各乡镇（街道）民政（社会事务）办相关工作人员开展了业务培训；二是修改完善了《宜秀区临时救助实施办法》，细化救助档次，区级救助资金由原来最高6000元提高到7000元；三是适时开展检查督导，确保救助资金合理合规，2022年全年救助194 人次，拨付乡镇临时救助资金 59.44万元，审批程序严格，台账资料完备。
7.针对财务报销不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行工作餐就餐标准，严格按照《宜秀区公务接待管理暂行规定》（办〔2020〕43）号执行，没有超标情况；二是严格按要求落实工作餐审批程序，建立三级审批制度，规范申请、审核、审批程序。
8.针对财经纪律执行不严的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格落实《现金管理暂行条例》规定，局机关资金往来结算均符合要求，现库存资金未超过上限；二是局机关全体干部职工都办理了公务卡，出差等全面推行公务卡结算。
9.针对工会会费管理不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格贯彻落实省、市、区关于工会会费管理规定，依法依规使用会费，2022年全年使用会费接受了专项检查，无违规情况；二是各项慰问均做到资料齐全、审核严格，杜绝超范围慰问现象再次发生，2022年工会各项慰问均符合慰问要求，资料齐全，审批合规。
10.针对账务处理不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格按照财务规范做好专账专记，在区财政绩效评估、财务检查中均得到较好评价；二是巡察以来共计接待为1次，未超标准；三是局机关开展了违规吃喝专项整治，局全年公务招待较2021年有所下降。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。
11.针对党内政治生活不严肃的问题。
（1）组织生活会质量不高。
整改结果：完成
整改情况：一是召开征求意见座谈会，广泛征求全区民政系统的意见，相关意见纳入了对照检查材料和整改清单；二是认真开展学习和谈心谈话，按要求撰写对照检查材料，2023年2月27日召开了局党组2022年度民主生活会暨区委巡察专题民主生活会，开展了严肃认真的批评和自我批评，督导组领导参会并给予了好的评价。
（2）党员民主评议不严肃。
整改结果：完成
整改情况：一是认真组织好党员民主评议工作，党员同志之间开展了谈心谈话；二是2023年3月17日召开了支部组织生活会和民主评议党员大会，同志们之间开展了严肃的批评和自我批评，严格按照比例评选出了3名优秀等次的党员。
（3）党风廉政建设工作考核不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党风廉政建设专题会议，开展了违规大吃大喝警示教育；二是规范党风廉政建设考核，在组织部的考核中，严格按方案要求开展好谈话、民主测评等相关工作，严禁走过场，达到以考促改的目的。
12.针对班子结构不合理的问题。
整改结果：完成
整改措施：一是已向组织部门报告局干部工作，争取组织关心；二是加强干部思想教育，发扬优良传统，鼓励干事创业，充分盘活现有人员力量，区民政局在2022年度考核中获得优秀等次；三是鼓励干部职工参加各类培训10人次，提升干部能力水平，适应民政事业发展需要。
13.针对党费管理不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是核实了金额不一致问题，并在12月10日党员大会通报了情况，党费收缴符合规定，数额无误；二是加强支委会班子建设，2022年10月20日完成了支部委员会换届，2022年支部被区直工委评为“模范机关”；三是积极参加支部各类培训，两名同志参加了区直工委组织的专项培训，学习党的有关文件，提升支部工作能力水平，“学习强国”参学率在全区靠前。
14.针对社会组织管理有短板的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是联合区有关业务主管单位召开了社会组织规范管理会议；二是成立了宜秀区社会组织行业党委，加强社会组织党的建设，卓尔社工站获得2022年优秀基层党建“书记领办事项”三等奖；三是对未参加年检的“僵尸”型社会组织进行全面清理，注销14家，目前全区社会组织总数94家，较去年同期减少了13%。
三、立足常态长效，深化巩固巡察整改成果
从集中整改情况来看，整改工作已经产生了积极影响，对推进民政工作起到了巨大作用。但是，这些成果只是阶段性的，还存在一些不足，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。
一是持续整改固成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。突出工作重点，继续抓好低保专项整治，通过动态调整完善救助兜底保障，通过巡察整改促进工作提升。
二是建章立制管长远。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。
三是严明纪律转作风。持之以恒抓好党风廉政建设，进一步严明党的纪律，改进民政系统工作作风，加大违法违纪行为的报告、警示、查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，通过持续的巡察整改，不断推动民政各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0556-5939290
邮寄地址：宜秀区政务大楼B区4楼0411室
电子邮箱：yxqmzj@163.com
一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任
区民政局党组高度重视巡察整改工作，把整改工作作为一项重大政治任务。一是思想上高度重视。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、区委书记在专题会议上的讲话精神等，切实学深学细、学懂弄通，为抓好整改工作提供根本遵循。二是组织上谋深做实。及时成立区民政局党组巡察整改工作领导小组，先后多次召开党组会、领导小组会议，对反馈的16个问题逐条梳理，剖析根源，精细分解，形成了整改方案，分析了46条原因，明确了48条整改措施，确定了整改路线图、时间表。三是态度上真改实改。坚持把抓好巡察整改与实现民政工作高质量发展紧密结合起来，对巡察组反馈的涉及普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，切实做到用制度管人、管权、管事，以整改实效促进民政事业再上新台阶。
局党组书记切实扛牢巡察整改第一责任人责任，在思想上高度重视、责任上压紧压实、措施上求严求实、督促上较真碰硬，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措、最扎实的作风，全力抓好整改落实。对反馈的问题和意见诚恳接受、照单全收，深刻反思，剖析根源，找准症结，研究整改方案，制定整改措施，明确责任人和整改时限，建立工作台账，实行挂图作战，逐项对账销号，一件不落、一招不让地抓好整改落实，并举一反三、自查自纠，真正把巡察成果转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实际成效。
二、坚持真改实改，全面推进巡察整改落地见效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况。
1.针对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有短板的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是结合帮扶单位实际，局领导班子到帮扶单位开展了专题调研，与“两委”班子一起全面分析社区巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的基本情况，帮助制定社区年度“三重”工作安排表；二是在调研的基础上召开局党组会议，创新思路，因地制宜，有针对性地制定帮扶单位2023年度的帮扶计划4条和具体帮扶措施6条；三是充分发挥民政的职能作用，帮助帮扶单位积极申报项目，为帮扶单位的发展作出积极贡献。
2.针对落实长三角一体化发展缺实招的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是遵照《安庆市政府购买居家养老服务管理办法（试行）》，坚持每周微信群晒图、每月电话回访、每季度第三方现场面访，加大对承接购买养老服务的第三方机构监管力度，确保政府购买服务取得实效；二是加强与法院等司法机关的协作，积极协助司法机关将拖欠工资的企业运营奖补予以执行，帮助解决拖欠工人工资的问题；三是继续向长三角先发地区学习先进的管理运营经验，积极争取市困难人群失能半失能集中托养试点工作，依托居家乐养老服务中心建立区困难失能老人托养帮扶中心，打造宜秀困难老人集中托养服务品牌。
3.针对民生关注度不够的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是积极推动区级公益性公墓建设，已配合市局做好市殡葬专项规划编制工作，配合承建国有公司做好发改立项、勘察设计、用地报批、规划设计等相关推进工作；二是争取省有关部门支持，积极帮助杨桥镇公益性公墓争取到扩建提升空间，按照绿色生态殡葬理念进行扩建提升；三是用好一次性奖补资金，全区养老助餐点正常运行，发挥作用。
4.针对落实意识形态工作责任制有差距的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是成立了意识形态工作领导小组，召开了意识形态专题会议，报送了年度意识形态工作总结；二是根据要求制定了局党组（中心组）2023年学习计划。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况。
5.针对形式主义、官僚主义整治不彻底的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是组织各乡镇（街道）民政办（社会事务办）相关工作人员集中到岳西县参加社会救助业务培训；二是制定了《宜秀区社会救助领域乡镇（街道）交叉互查实施方案》，指导各乡镇（街道）民政办（社会事务办）进行自查整改，完善相关信息和资料台账；三是抽调区、各乡镇（街道）民政办（社会事务办）、各村（居）民政工作人员对全区城乡低保家庭进行走访入户核查、调研、综合评判，严格按照低保操作规程，切实做到“应保尽保、应退尽退”。
6.针对制度执行不严格的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是组织各乡镇（街道）民政（社会事务）办相关工作人员开展了业务培训；二是修改完善了《宜秀区临时救助实施办法》，细化救助档次，区级救助资金由原来最高6000元提高到7000元；三是适时开展检查督导，确保救助资金合理合规，2022年全年救助194 人次，拨付乡镇临时救助资金 59.44万元，审批程序严格，台账资料完备。
7.针对财务报销不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行工作餐就餐标准，严格按照《宜秀区公务接待管理暂行规定》（办〔2020〕43）号执行，没有超标情况；二是严格按要求落实工作餐审批程序，建立三级审批制度，规范申请、审核、审批程序。
8.针对财经纪律执行不严的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格落实《现金管理暂行条例》规定，局机关资金往来结算均符合要求，现库存资金未超过上限；二是局机关全体干部职工都办理了公务卡，出差等全面推行公务卡结算。
9.针对工会会费管理不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格贯彻落实省、市、区关于工会会费管理规定，依法依规使用会费，2022年全年使用会费接受了专项检查，无违规情况；二是各项慰问均做到资料齐全、审核严格，杜绝超范围慰问现象再次发生，2022年工会各项慰问均符合慰问要求，资料齐全，审批合规。
10.针对账务处理不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是严格按照财务规范做好专账专记，在区财政绩效评估、财务检查中均得到较好评价；二是巡察以来共计接待为1次，未超标准；三是局机关开展了违规吃喝专项整治，局全年公务招待较2021年有所下降。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。
11.针对党内政治生活不严肃的问题。
（1）组织生活会质量不高。
整改结果：完成
整改情况：一是召开征求意见座谈会，广泛征求全区民政系统的意见，相关意见纳入了对照检查材料和整改清单；二是认真开展学习和谈心谈话，按要求撰写对照检查材料，2023年2月27日召开了局党组2022年度民主生活会暨区委巡察专题民主生活会，开展了严肃认真的批评和自我批评，督导组领导参会并给予了好的评价。
（2）党员民主评议不严肃。
整改结果：完成
整改情况：一是认真组织好党员民主评议工作，党员同志之间开展了谈心谈话；二是2023年3月17日召开了支部组织生活会和民主评议党员大会，同志们之间开展了严肃的批评和自我批评，严格按照比例评选出了3名优秀等次的党员。
（3）党风廉政建设工作考核不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党风廉政建设专题会议，开展了违规大吃大喝警示教育；二是规范党风廉政建设考核，在组织部的考核中，严格按方案要求开展好谈话、民主测评等相关工作，严禁走过场，达到以考促改的目的。
12.针对班子结构不合理的问题。
整改结果：完成
整改措施：一是已向组织部门报告局干部工作，争取组织关心；二是加强干部思想教育，发扬优良传统，鼓励干事创业，充分盘活现有人员力量，区民政局在2022年度考核中获得优秀等次；三是鼓励干部职工参加各类培训10人次，提升干部能力水平，适应民政事业发展需要。
13.针对党费管理不规范的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是核实了金额不一致问题，并在12月10日党员大会通报了情况，党费收缴符合规定，数额无误；二是加强支委会班子建设，2022年10月20日完成了支部委员会换届，2022年支部被区直工委评为“模范机关”；三是积极参加支部各类培训，两名同志参加了区直工委组织的专项培训，学习党的有关文件，提升支部工作能力水平，“学习强国”参学率在全区靠前。
14.针对社会组织管理有短板的问题。
整改结果：完成
整改情况：一是联合区有关业务主管单位召开了社会组织规范管理会议；二是成立了宜秀区社会组织行业党委，加强社会组织党的建设，卓尔社工站获得2022年优秀基层党建“书记领办事项”三等奖；三是对未参加年检的“僵尸”型社会组织进行全面清理，注销14家，目前全区社会组织总数94家，较去年同期减少了13%。
三、立足常态长效，深化巩固巡察整改成果
从集中整改情况来看，整改工作已经产生了积极影响，对推进民政工作起到了巨大作用。但是，这些成果只是阶段性的，还存在一些不足，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。
一是持续整改固成效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。突出工作重点，继续抓好低保专项整治，通过动态调整完善救助兜底保障，通过巡察整改促进工作提升。
二是建章立制管长远。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。
三是严明纪律转作风。持之以恒抓好党风廉政建设，进一步严明党的纪律，改进民政系统工作作风，加大违法违纪行为的报告、警示、查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，通过持续的巡察整改，不断推动民政各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0556-5939290
邮寄地址：宜秀区政务大楼B区4楼0411室
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中共宜秀区民政局党组
2023年3月24日
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