中共安庆市宜秀区交通局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年8月8日至8月23日，区委第二巡察组对区交通局开展了巡察。11月15日，区委第二巡察组向区交通局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任
区交通局党组坚持把巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。对区委第二巡察组的反馈意见诚恳接受并全面认领，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成整改任务。
（一）强化组织领导。为抓好区委第二巡察组反馈意见的整改落实，成立了由党组书记为组长的整改工作领导小组。整改工作由党组书记负总责，党组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，明确具体责任部门、人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。
（二）制定整改方案。收到巡察反馈意见后，区交通局党组按照巡察整改要求，制定了《区交通局关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，找准了问题症结原因，明确了责任人、整改时限，制定了具体的整改措施。
（三）推动整改进度。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和局党组定期听取整改情况汇报，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。截至目前，巡察反馈的12项16个具体问题，已完成整改14个，基本完成整改0个，长期整改1个，正在推进2个。巡察移交的1件立行立改事项，已办结1件。
二、坚持问题导向，全面推进巡察整改落地见效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况
1.理论学习不深不透
整改进展：已完成
一是按照区委办印发的《宜秀区学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》有关要求，结合区委印发的2023年度理论学习安排，及时制定区交通局2023年党组理论学习计划并严格执行。
二是局党组召开专题学习会，深入系统学习党的二十大报告相关内容。开展专题学习研讨会，班子成员结合自身学习和工作实际，就如何加强自身理论学习，提高业务能力，促进工作效率进行了深入的交流研讨。
三是深入学习并贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国的重要论述，谋划2023年四好农村路项目共17公里，安防工程项目14公里，危桥改造1座，助力全区基础设施水平提升和乡村产业发展。积极推进红色旅游公路二期工程、天天高速宜秀段前期工作等重点项目，加快推动全区交通事业再上新台阶。
2.落实意识形态工作责任制不到位
整改进展：已完成
一是2022年12月8日召开局党组会议，会上深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步深化全体班子成员对意识形态工作极端重要性的认识，从而实现思想自觉到行动自觉的转化，主动将意识形态工作融入到实际工作中来。
二是2023年局党组及时将意识形态工作列入学习计划并严格执行。
三是已建立局政务信息“三审三校”台账，由专人负责并及时更新。
四是督促指导乡镇（街道）完成2023年农村道路建设谋划工作，对已纳入项目库的或已下达建设计划的项目，做好各项前期工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
3.工作作风不严谨
整改进展：已完成
一是已建立并完善政务信息发布“三审三校”台账，重新梳理2022年政务信息发布的情况，形成了区交通局2022年政府信息公开年报并在政务公开网进行了公开。
二是及时完善相关工程资料，并督促指导各乡镇（街道）2022年“四好农村路”工程项目要同步完成施工、监理等资料归档。在验收过程中，安排专人对相关工程档案严格审核，举一反三，避免出现同类问题。
三是及时更换了会议记录簿，安排专人做好会议记录，并进行了业务培训。
四是已更换党支部基本任务标牌和党员承诺标牌并上墙。
五是2022年12月12日，局党组书记对局党组班子成员及相关工作人员进行了集体谈话，就进一步改善工作作风提出具体要求。
4.机关管理存在薄弱环节
（1）针对“公车管理有漏洞”问题
整改进展：已完成
一是自2022年以来，局公务用车严格按照派单制执行，并认真做好用车登记。严格执行公车加油相关规定，并建立了加油信息登记台账。
二是2022年以来，我局严格遵守车辆维修相关程序规定，并落实了定点维修的要求。
三是及时组织局聘用驾驶员学习了《宜秀区公务用车驾驶员管理及考核制度》，并督促其严格遵守局公务用车管理制度。
（2）针对“资产管理不到位”问题
整改进展：已完成
一是举一反三，安排专人对局固定资产进行了一次全面清理核实，逐一编号并造册登记。
二是局机关相关人员对部分固定资产残值遗失的物品作出说明。
三是按照相关规定对确认达到报废年限无法使用的资产进行了核销。截至目前已完成核销。
四是已将核查核销情况报区纪委派驻纪检监察组备案。
（3）针对“财务管理不严格”问题
整改进展：已完成
一是2022年12月20日局党组会组织相关财务人员集中学习了《预算单位报账须知》等相关的财务知识，尤其是票据审核标准的相关内容，通过学习进一步充实了局机关财务人员的业务知识，增强其财务报账能力。
二是及时调整了财会人员。解除局原外聘会计服务合同，自2023年起重新聘用新的会计人员。
三是自2022年以来，严格执行了局机关财务管理规定，相关资金结算严格实行对公支付或通过公务卡方式支付。
四是2022年12月19日，由局党组书记对分管办公室负责人进行了约谈，要求其加强财务知识的学习，提高自身管理能力，强化对分管股室工作人员的日常管理，做到举一反三，防微杜渐。
（4）针对“制度不健全”问题
整改进展：已完成
一是由局办公室牵头，制定了局机关公章管理、考勤等制度，及时汇编入区交通局规章制度文本中，并下发至局机关全体人员，做到人手一本。
二是按照有关要求，对局机关现有的制度进行了一次全面梳理，认真做好“立、改、废”，并定期进行梳理和更新。
5.履职尽责不到位
（5）针对“四好农村路建设监督和指导不到位”问题
整改进展：已完成
一是2022年12月，我局已督促指导各乡镇提前谋划好2023年“四好农村路”项目，做好各项前期准备工作，确保工程开工后按合同工期完工。
二是全面梳理2019—2022年“四好农村路”项目，对工程结算审计价金额超过合同价款10%的项目反馈到各业主单位，要求其严格项目管理，同时举一反三，坚决杜绝出现挪用或占用省级补助资金的现象。
三是督促相关乡镇及时对黄石村中西路和邓冲水库路的路面进行了清理，同时做到举一反三。2023年，我局将不定期安排人员开展巡查，巡查情况作为年度考核及养护资金补助依据。
（6）针对“工程项目管理不到位”问题
整改进展：已完成
一是制定了2023年农村公路建设计划，排定了季度实施计划，确保按时完成建设任务。
二是2022年12月5日由分管项目建设的负责人及股室负责人对红色旅游公路一期项目的监理公司负责人及现场监理员进行了约谈，针对巡察指出的该项目施工日志与监理日志时间不同步、工程延期无开工令和复工令等问题，对其提出严厉批评，要求其进一步完善项目监理台账，举一反三，坚决杜绝出现同类问题。
三是红色旅游公路二期项目前期工作已取得了实质性进展。目前已完成土地预审材料的编制工作。部分路段施工图已完成，房屋及林地摸底已结束，正在组织预挂网工作。
6.为民服务意识不强
整改进展：已完成
一是2022年12月10日专题报告至区财政局，请求加快拨付相关资金。截至2023年1月，区财政局已拨付“四好农村路”及其他省级补助资金至各乡镇（街道）和施工单位。
二是制定并下发了《全区交通运输安全生产督导检查工作方案》《关于转发安庆市交通运输安全生产“三个狠抓”行动方案》等文件，在重要时期、重点路段开展了交通安全隐患排查，对排查出的隐患，建立问题台账，督促相关责任主体及时整改，消除安全隐患。
7. 工会经费管理不规范
整改进展：已完成
一是2022年11月2日开设了区交通局工会专户，实现了工会会费独立核算。
二是补缴了2019年—2021年局机关工会会员会费，足额缴纳了2022年局机关工会会员会费。
三是完善了实物发放签领清单，并做到举一反三，严格执行工会会费管理使用相关制度。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.党风廉政建设责任制落实有偏差。
整改进展：已完成
一是2022年10月10日，局党组书记对班子成员及办公室负责同志开展了廉政谈话，围绕坚决杜绝违规吃喝等方面要求，对全体人员进行了再提醒、再教育。
二是2022年11月28日，局党组召开党风廉政建设和反腐败专题会议，会上总结了2022年局机关党风廉政建设和反腐败工作开展情况，并提出具体要求。
三是组织开展了交通领域廉政风险点排查，进一步完善廉政风险点台账，降低廉政风险发生的概率。
四是在局机关研究“三重一大”事项时，主动邀请驻区纪检组组长列席相关会议，在得知其因抽调市纪委办案点办案不能参加会议，局党组主要负责同志口头向其报告了需研究的有关事项。
9.民主集中制落实不到位
整改进展：已完成
一是严格执行“三重一大”民主决策制度，规范“三重一大”的决策程序，重要事项研究决策前，均进行了会前充分酝酿，会中充分讨论，会后规范执行，实现了决策的科学化、民主化。
二是严格执行了一把手末位表态制度，主要负责人末位发言，参会人员逐个发表意见。明确了专人负责局党组会议记录，对会议议定事项、逐人发言表决情况等均进行了详细记录，充分反映决策过程，做到重大事项民主决策程序规范。
10. 政治生活不够严肃
整改进展：已完成
一是按照区纪委区委组织部关于开好2022年度党员干部民主生活会的有关工作安排，结合巡察整改有关要求，我局于2023年2月23日召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前已制定了会议方案，征求了各乡镇（街道）及各部门意见，开展了会前谈心谈话，认真撰写了对照检查材料，会上严格按照要求开展了批评与自我批评。
二是认真做好2022年度组织生活会会前各项准备工作，为开会组织生活会奠定坚实基础。
三是严格执行“三会一课”制度，2022年机关党支部共开展了5次党课活动，2022年6月10日，局支部书记给大家上了一堂题为《把握新形势、适应新常态，坚决打好交通运输行业党风廉政建设持久战》党课，进一步提振了局全体党员干部勤勉工作精气风貌。
11.干部队伍建设有短板，专业人才匮乏
整改进展：正在推进
一是2022年12月10日专题书面报告至区委编办，请求解决区交通局机构人员编制有关事项。
二是2022年12月20日，组织全体人员集中学习了工程建设相关的法律法规，并要求局机关工作人员平时要加强专业知识学习，提升自身其业务水平。
12.机构改革不彻底
整改进展：正在推进
一是多次与区委编办对接，并于2022年12月10日专题书面报告至区委编办，请求解决渔船检验机构及专业检验人员事项。
二是组织相关乡镇及部门人员积极参加交通运输部组织的2022年度渔业船舶检验人员适任资格培训，做好船舶检验人员适任资格考试的应试准备。
三、立足长效长治，深化巩固巡察整改成果
经过3个月的努力，整改工作取得了实质性成效。巡察反馈问题整改需要标本兼治、长期坚持，区交通局党组将切实做到认识再深化、压力再传导、行动再加强，重点攻坚、持续发力、久久为功，以巡察整改新成效推动整体工作再提升。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放。
（二）进一步抓责任落实。建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进交通事业持续健康发展。
一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任
区交通局党组坚持把巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。对区委第二巡察组的反馈意见诚恳接受并全面认领，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成整改任务。
（一）强化组织领导。为抓好区委第二巡察组反馈意见的整改落实，成立了由党组书记为组长的整改工作领导小组。整改工作由党组书记负总责，党组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，明确具体责任部门、人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。
（二）制定整改方案。收到巡察反馈意见后，区交通局党组按照巡察整改要求，制定了《区交通局关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，找准了问题症结原因，明确了责任人、整改时限，制定了具体的整改措施。
（三）推动整改进度。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和局党组定期听取整改情况汇报，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。截至目前，巡察反馈的12项16个具体问题，已完成整改14个，基本完成整改0个，长期整改1个，正在推进2个。巡察移交的1件立行立改事项，已办结1件。
二、坚持问题导向，全面推进巡察整改落地见效
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署情况
1.理论学习不深不透
整改进展：已完成
一是按照区委办印发的《宜秀区学习宣传贯彻党的二十大精神的总体方案和任务清单》有关要求，结合区委印发的2023年度理论学习安排，及时制定区交通局2023年党组理论学习计划并严格执行。
二是局党组召开专题学习会，深入系统学习党的二十大报告相关内容。开展专题学习研讨会，班子成员结合自身学习和工作实际，就如何加强自身理论学习，提高业务能力，促进工作效率进行了深入的交流研讨。
三是深入学习并贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国的重要论述，谋划2023年四好农村路项目共17公里，安防工程项目14公里，危桥改造1座，助力全区基础设施水平提升和乡村产业发展。积极推进红色旅游公路二期工程、天天高速宜秀段前期工作等重点项目，加快推动全区交通事业再上新台阶。
2.落实意识形态工作责任制不到位
整改进展：已完成
一是2022年12月8日召开局党组会议，会上深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步深化全体班子成员对意识形态工作极端重要性的认识，从而实现思想自觉到行动自觉的转化，主动将意识形态工作融入到实际工作中来。
二是2023年局党组及时将意识形态工作列入学习计划并严格执行。
三是已建立局政务信息“三审三校”台账，由专人负责并及时更新。
四是督促指导乡镇（街道）完成2023年农村道路建设谋划工作，对已纳入项目库的或已下达建设计划的项目，做好各项前期工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风情况
3.工作作风不严谨
整改进展：已完成
一是已建立并完善政务信息发布“三审三校”台账，重新梳理2022年政务信息发布的情况，形成了区交通局2022年政府信息公开年报并在政务公开网进行了公开。
二是及时完善相关工程资料，并督促指导各乡镇（街道）2022年“四好农村路”工程项目要同步完成施工、监理等资料归档。在验收过程中，安排专人对相关工程档案严格审核，举一反三，避免出现同类问题。
三是及时更换了会议记录簿，安排专人做好会议记录，并进行了业务培训。
四是已更换党支部基本任务标牌和党员承诺标牌并上墙。
五是2022年12月12日，局党组书记对局党组班子成员及相关工作人员进行了集体谈话，就进一步改善工作作风提出具体要求。
4.机关管理存在薄弱环节
（1）针对“公车管理有漏洞”问题
整改进展：已完成
一是自2022年以来，局公务用车严格按照派单制执行，并认真做好用车登记。严格执行公车加油相关规定，并建立了加油信息登记台账。
二是2022年以来，我局严格遵守车辆维修相关程序规定，并落实了定点维修的要求。
三是及时组织局聘用驾驶员学习了《宜秀区公务用车驾驶员管理及考核制度》，并督促其严格遵守局公务用车管理制度。
（2）针对“资产管理不到位”问题
整改进展：已完成
一是举一反三，安排专人对局固定资产进行了一次全面清理核实，逐一编号并造册登记。
二是局机关相关人员对部分固定资产残值遗失的物品作出说明。
三是按照相关规定对确认达到报废年限无法使用的资产进行了核销。截至目前已完成核销。
四是已将核查核销情况报区纪委派驻纪检监察组备案。
（3）针对“财务管理不严格”问题
整改进展：已完成
一是2022年12月20日局党组会组织相关财务人员集中学习了《预算单位报账须知》等相关的财务知识，尤其是票据审核标准的相关内容，通过学习进一步充实了局机关财务人员的业务知识，增强其财务报账能力。
二是及时调整了财会人员。解除局原外聘会计服务合同，自2023年起重新聘用新的会计人员。
三是自2022年以来，严格执行了局机关财务管理规定，相关资金结算严格实行对公支付或通过公务卡方式支付。
四是2022年12月19日，由局党组书记对分管办公室负责人进行了约谈，要求其加强财务知识的学习，提高自身管理能力，强化对分管股室工作人员的日常管理，做到举一反三，防微杜渐。
（4）针对“制度不健全”问题
整改进展：已完成
一是由局办公室牵头，制定了局机关公章管理、考勤等制度，及时汇编入区交通局规章制度文本中，并下发至局机关全体人员，做到人手一本。
二是按照有关要求，对局机关现有的制度进行了一次全面梳理，认真做好“立、改、废”，并定期进行梳理和更新。
5.履职尽责不到位
（5）针对“四好农村路建设监督和指导不到位”问题
整改进展：已完成
一是2022年12月，我局已督促指导各乡镇提前谋划好2023年“四好农村路”项目，做好各项前期准备工作，确保工程开工后按合同工期完工。
二是全面梳理2019—2022年“四好农村路”项目，对工程结算审计价金额超过合同价款10%的项目反馈到各业主单位，要求其严格项目管理，同时举一反三，坚决杜绝出现挪用或占用省级补助资金的现象。
三是督促相关乡镇及时对黄石村中西路和邓冲水库路的路面进行了清理，同时做到举一反三。2023年，我局将不定期安排人员开展巡查，巡查情况作为年度考核及养护资金补助依据。
（6）针对“工程项目管理不到位”问题
整改进展：已完成
一是制定了2023年农村公路建设计划，排定了季度实施计划，确保按时完成建设任务。
二是2022年12月5日由分管项目建设的负责人及股室负责人对红色旅游公路一期项目的监理公司负责人及现场监理员进行了约谈，针对巡察指出的该项目施工日志与监理日志时间不同步、工程延期无开工令和复工令等问题，对其提出严厉批评，要求其进一步完善项目监理台账，举一反三，坚决杜绝出现同类问题。
三是红色旅游公路二期项目前期工作已取得了实质性进展。目前已完成土地预审材料的编制工作。部分路段施工图已完成，房屋及林地摸底已结束，正在组织预挂网工作。
6.为民服务意识不强
整改进展：已完成
一是2022年12月10日专题报告至区财政局，请求加快拨付相关资金。截至2023年1月，区财政局已拨付“四好农村路”及其他省级补助资金至各乡镇（街道）和施工单位。
二是制定并下发了《全区交通运输安全生产督导检查工作方案》《关于转发安庆市交通运输安全生产“三个狠抓”行动方案》等文件，在重要时期、重点路段开展了交通安全隐患排查，对排查出的隐患，建立问题台账，督促相关责任主体及时整改，消除安全隐患。
7. 工会经费管理不规范
整改进展：已完成
一是2022年11月2日开设了区交通局工会专户，实现了工会会费独立核算。
二是补缴了2019年—2021年局机关工会会员会费，足额缴纳了2022年局机关工会会员会费。
三是完善了实物发放签领清单，并做到举一反三，严格执行工会会费管理使用相关制度。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.党风廉政建设责任制落实有偏差。
整改进展：已完成
一是2022年10月10日，局党组书记对班子成员及办公室负责同志开展了廉政谈话，围绕坚决杜绝违规吃喝等方面要求，对全体人员进行了再提醒、再教育。
二是2022年11月28日，局党组召开党风廉政建设和反腐败专题会议，会上总结了2022年局机关党风廉政建设和反腐败工作开展情况，并提出具体要求。
三是组织开展了交通领域廉政风险点排查，进一步完善廉政风险点台账，降低廉政风险发生的概率。
四是在局机关研究“三重一大”事项时，主动邀请驻区纪检组组长列席相关会议，在得知其因抽调市纪委办案点办案不能参加会议，局党组主要负责同志口头向其报告了需研究的有关事项。
9.民主集中制落实不到位
整改进展：已完成
一是严格执行“三重一大”民主决策制度，规范“三重一大”的决策程序，重要事项研究决策前，均进行了会前充分酝酿，会中充分讨论，会后规范执行，实现了决策的科学化、民主化。
二是严格执行了一把手末位表态制度，主要负责人末位发言，参会人员逐个发表意见。明确了专人负责局党组会议记录，对会议议定事项、逐人发言表决情况等均进行了详细记录，充分反映决策过程，做到重大事项民主决策程序规范。
10. 政治生活不够严肃
整改进展：已完成
一是按照区纪委区委组织部关于开好2022年度党员干部民主生活会的有关工作安排，结合巡察整改有关要求，我局于2023年2月23日召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会前已制定了会议方案，征求了各乡镇（街道）及各部门意见，开展了会前谈心谈话，认真撰写了对照检查材料，会上严格按照要求开展了批评与自我批评。
二是认真做好2022年度组织生活会会前各项准备工作，为开会组织生活会奠定坚实基础。
三是严格执行“三会一课”制度，2022年机关党支部共开展了5次党课活动，2022年6月10日，局支部书记给大家上了一堂题为《把握新形势、适应新常态，坚决打好交通运输行业党风廉政建设持久战》党课，进一步提振了局全体党员干部勤勉工作精气风貌。
11.干部队伍建设有短板，专业人才匮乏
整改进展：正在推进
一是2022年12月10日专题书面报告至区委编办，请求解决区交通局机构人员编制有关事项。
二是2022年12月20日，组织全体人员集中学习了工程建设相关的法律法规，并要求局机关工作人员平时要加强专业知识学习，提升自身其业务水平。
12.机构改革不彻底
整改进展：正在推进
一是多次与区委编办对接，并于2022年12月10日专题书面报告至区委编办，请求解决渔船检验机构及专业检验人员事项。
二是组织相关乡镇及部门人员积极参加交通运输部组织的2022年度渔业船舶检验人员适任资格培训，做好船舶检验人员适任资格考试的应试准备。
三、立足长效长治，深化巩固巡察整改成果
经过3个月的努力，整改工作取得了实质性成效。巡察反馈问题整改需要标本兼治、长期坚持，区交通局党组将切实做到认识再深化、压力再传导、行动再加强，重点攻坚、持续发力、久久为功，以巡察整改新成效推动整体工作再提升。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放。
（二）进一步抓责任落实。建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进交通事业持续健康发展。
中共安庆市宜秀区交通局党组
2023年3月24日