中共宜秀区林业局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署， 2021年11月1日至11月19日，区委第一巡察组对区林业局开展了巡察。2022年1月13日，区委第一巡察组向宜秀区林业局党组反馈巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化主体责任，抓好整改工作部署
一是强化主体责任，制定整改方案。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行全面安排部署。经多次完善，2022年1月25日制定下发《区委第一巡察组对林业局党组巡察反馈意见整改方案》，成立由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，分管副局长兼任领导小组办公室主任，对巡察反馈存在的具体问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，2022年1月28日，局党组召开区委巡察专题民主生活会，认真讨论，班子成员在会上主动认领问题，制定四项清单，明确责任领导、责任人、整改措施和完成时限，并将巡察反馈的问题清单建立整改台账。
二是专题部署推进，注重整改实效。局党组召开会议5次，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施。期间，局党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问效，严肃整改纪律，针对存在问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、坚持问题导向，稳步推进整改落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、区委决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和党的十九大精神不够深入扎实
(1)针对党组中心组学习专题与林业实际工作结合不紧，林业产业化发展有短板，林业项目谋划不够深入问题
一是结合林业工作实际制定区林业局2022年度中心组学习计划。局党组2022年1 -6月多次组织学习习近平生态文明思想、习近平《努力建设人与自然和谐共生的现代化》等重要论述和《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规;二是结合我区实际，2021年12月编制《安庆市宜秀区林业产业发展规划(2022年-2025年)》《宜秀区2022年林业产业发展计划》。相关科室按计划组织实施;三是正在培育省级林业产业化龙头企业，市级龙头企业各1家。
2.意识形态责任制落实不到位
(2)针对意识形态工作重视不够，未按照要求建立和落实新闻通讯稿件“三审”制度问题
一是加强意识形态理论学习，坚持把意识形态工作纳入年度工作任务中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核;二是结合实际制定《宜秀区林业局2022年度意识形态工作计划》;三是已制定《宜秀区林业局新闻稿件“三审”制度》，并进行落实。
3.推深做实“林长制”工作上有欠缺
(3)针对落实机构改革政策不够彻底，对专业队伍建设重视不够问题
一是局党组已向区编办汇报争取编制，招聘专业人员;二是已聘请有资质的法律从业人员为林业局法律顾问，加强林业执法指导;三是为加强林业执法水平，建立与公安部门有效衔接机制，加大综合执法力度，以森林资源管理股执法人员为主，整合现有人员力量，进一步规范行政执法。
4.脱贫攻坚成果巩固有短板
(4)针对在帮扶过程中，措施单一，没有结合林业局职能和姥山社区湿地资源优势谋划产业项目，帮扶成效不够明显问题
一是结合部门职能，制定《区林业局2022年度帮扶工作计划》;二是指导帮助菜子湖湿地公园保护中心申请中央及省财政湿地项目资金，支持社区及群众参与湿地公园保护与建设，提高社区集体经济和群众收入;三是指导菜子湖湿地公园保护中心做好湿地公园规划到期修编，落实编制费用。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.执行中央八项规定精神不严格
(5)针对文山会海现象仍然存在问题
严格贯彻落实中央八项规定，加强部门之间、上下级之间的协调合作，严格控制发文数量和减少会议数量，与2020年、2021年同期相比，2022年发文数量减少8件、4件，发文和会议数量明显减少。
(6)针对无依据发放津补贴的问题
一是组织工作人员认真学习工会有关规定;二是严格落实中央八项规定精神，已对各类补贴进行清退，并严格执行相关规定。
(7)针对执行公务接待制度不严格的问题
一是按照关于公务接待和公务出差的相关规定，修订完善区林业局公务接待管理制度，财务人员今后严把报销凭证审核关;二是经办人已自行承担违规费用缴至林业局账户;三是已对相关人员进行提醒谈话，提高思想认识，增强工作责任心。
6.工作作风不实
(8)针对执法程序不严谨问题
一是已举办林业行政执法培训班进行学习并长期坚持;二是规范执法流程，加强日常监督监管，建立林业局行政执法规范文本。
(9)针对行政文书填写不规范问题
一是制定林业局行政执法范本。举办局行政执法人员培训会，加强行政执法培训;二是已聘请法律顾问落实行政执法审查制度，并对近年来行政执法文书进行梳理，未发现同类问题;三是已对具体经办人进行提醒谈话。
(10)针对行政执法跟踪问效不到位问题
一是已举办林业行政执法培训班进行学习;二是初步建立行政执法跟踪机制，会同乡镇、村等相关人员对“章某某擅自改变林地用途案”处罚后补植进行实地查验，恢复植被7亩。
(11)针对合同文书制作不规范问题
一是已对相关当事人进行批评教育;二是2021年12月已对《审计业务约定书》合同进行完善;三是聘请林业局法律顾问，对相关合同签订事项进行梳理审查未发现类似问题。
7.项目管理不到位
(12)针对财政补助项目资金监管把关不严问题
一是按照国家、省、市项目主管部门文件要求完善区林业局项目及资金管理办法;二是财务部门严把财务报账资料审核关;三是已对相关人员进行提醒谈话。
(13)针对林业项目工程推进缓慢问题
一是已解除区林业局与某公司签订的《建设工程施工合同》;二是没收某公司缴纳的3万元履约保证金并上缴区财政;三是已委托区政府采购中心组织项目二次招标，2022年1月二次招标已开标，中标单位正在施工建设。
(14)针对林业项目建设验收欠规范问题
一是已按照项目建设要求，完善2020年义务植树现场验收等相关手续;二是对相关工作人员进行提醒谈话。
(15)针对林业项目谋划审批精准度不高问题
一是落实项目实施单位主体责任，未完成项目单位三年内不得申报同类型项目;二是2019年林下经济发展项目资金在宜秀区财政账户不予拨付;三是严把项目申报审核关，做好项目申报跟踪服务;四是加强对局林业项目工程的监督管理，明确责任领导，定期听取汇报，加强过程管控。
8.工会经费管理不到位
(16)针对超范围慰问非会员(职工亲属)现象较为普遍，同时存在未按规定缴纳工会会员会费现象问题
一是已对超范围慰问金进行清退;二是2022年1月起按照规定缴纳工会会员费用;三是已对相关责任人进行提醒谈话，严格执行工会经费管理制度。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
9.班子凝聚力战斗力有待进一步提高
(17)针对班子工作的主动性不强，新生专业人才队伍储备不足，难以适应新时期林业高质量发展工作需要问题
一是注重加强领导班子自身建设，组织党组中心组深入学习习近平总书记重要讲话精神，组织党组成员开展“一改两为，我做什么”专题讨论，多次召开党组会、党组扩大会议、全局干部职工会议学习十九届六中全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。按照要求，召开局领导班子民主生活会，严肃开展批评与自我批评，开展谈心谈话活动，增进班子成员间的相互交流和理解支持，进一步提升班子的凝聚力和战斗力;二是班子成员经常与中层干部和技术人员交流谈心，关心他们的切身利益，解决实际困难，做好思想工作，激发工作积极性;三是积极向上级争取专业技术人才，加强林业队伍建设，更好适应当前林长制改革，推动全区林业高质量发展;四是全局干部职工开展谈心谈话，做实做细“一改两为”。
10.党史学习教育作风不实
(18)针对党史学习教育中开展“我为群众办实事”活动，存在多名党员为同一群众帮办同一件事情现象问题
一是全局按照要求开展“一改两为”大学习大讨论活动;二是巩固拓展党史学习教育成果，细化“我为群众办实事”工作举措;三是班子成员、党员干部多次带头深入林业工作一线，为民办实事、为企业解忧排难，做好表率，如到义云生态农业公司指导竹荪种植技术(与中国林科院亚林所合作项目)。
11.党内政治生活的严肃性有待提高
(19)针对深化“三个以案”警示教育中未见局班子成员之间谈话记录问题
一是按照相关要求已规范谈话记录并归档;二是制定完善区林业局党组谈心谈话制度。
12.民主集中制落实不到位
(20)针对局党组制定相关议事规则中，存在议而不决的现象问题
一是提前做好会议准备工作，班子成员加强工作沟通;二是梳理完善党组议事规则;三是已落实谈心谈话制度，班子成员之间开展经常性谈心谈话。
（四）上轮巡察及审计发现问题整改方面
13.巡察整改建立的长效机制落实不到位，效用发挥不明显
(21)针对根据整改建立的相关制度规定，信息报送未完成年度分解任务的取消评优资格，但实际中存在未完成计划任务仍评优现象的问题
一是按照要求已完善修订区林业局信息考核制度;二是对年度信息报送完成情况进行公示，并作为林业局年度评优依据。
(22)针对根据《区林业局机关请销假管理制度》规定，考勤记录未见到请假人员书面请假条问题
一是进一步梳理完善请销假制度;二是每月将考勤情况在林业局公示墙进行公示，并长期坚持。
14.历史遗留问题解决推进缓慢
(23)针对巨石山滑雪场按要求进行复绿，但绿化问题至今未整改到位问题
一是巨石山省级森林公园山顶滑雪场问题已完成整改;二是问题通过市生态环境局销号。
15.审计发现问题整改不到位
(24)针对宜秀审报〔2020〕23号报告指出的“工会经费未设专户进行专项核算”问题至今未整改问题
一是2021年12月已进行换届选举;二是2022年1月已开设区林业局工会专户;三是已按照规定收缴工会会费，严格执行工会专项核算;四是对相关人员已进行提醒谈话。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
一是驰而不息长抓不懈。以此次巡察整改为契机，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，突出在整改成果的运用和转化上发力。坚持目标不变、力度不减，切实将反馈意见的整改工作与贯彻落实中央、省市区委决策部署结合起来，把整改融入日常工作长抓不懈。
二是立足长远巩固成效。坚持把整改成果转化为林业系统改进作风、加快林业高质量发展的强大动力，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察成果，扎实推进林业各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5939439;邮政地址：安庆市宜秀区政务大楼;电子邮箱：aqyxqlyj@163.com。