中共宜秀区罗岭镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2022年2月16日至5月15日，区委第二巡察组对罗岭镇党委开展了巡察。6月27日，区委第二巡察组向罗岭镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）强化理论学习，提高政治站位。6月27日，区委第二巡察组召开巡察反馈会后，镇党委立即召开镇党委专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作向纵深发展的重要论述精神，深刻查摆根源，主动领责担责，研究部署落实。镇党委坚决把做好四届区委第二轮巡察整改工作作为重要政治任务，以严格的政治纪律和政治规矩抓好落实。
（二）扛实主体责任，坚持以上率下。镇党委即时成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记和镇长任组长，副书记任副组长，各分管科干为成员，精心制定整改方案，落实落细整改工作。7月1日，镇党委召开落实四届区委第二轮巡察整改工作部署会。7月10日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员围绕巡察整改反馈意见系统查找存在的差距和不足，深入剖析问题原因，深刻开展批评与自我批评，主动认领整改任务，努力自我加压，推动整改工作取得实效。
（三）实施精准调度，推动整改落实。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，实行“周报告、月调度”。每月由镇党委书记主持召开领导小组会议，听取整改进展汇报，研究解决重难点问题并部署当期工作。
二、坚持问题导向，全面推进巡察整改落地见效
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有不足
（1）针对跟进学习不及时，指导督促不到位问题
一是镇党委高度重视思想意识领域建设，在镇党委会、党委（扩大会）和理论中心组学习会上认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习党的二十大精神2次，学习《习近平谈治国理政》（第四卷）3次。结合每月党员活动日，组织镇村两级党员干部集中学习习近平总书记的系列重要论述；二是8月份，镇党委举办全镇党务工作者业务培训，邀请区委组织部业务骨干进行专题授课；三是反馈中提到的13名新发展党员已要求所在各支部开展学习；四是镇农组办集中对2022年新发展的党员进行资料审核把关，同时对前期资料整理归档。
（2）针对基层治理体系和治理能力现代化建设有欠缺问题
一是8月份，组织镇、村两级业务人员对“三资”管理制度进行了业务培训；二是6月份，镇农组办结合党建督查，对各村“四议两公开”工作进行督查指导，要求规范操作；三是7月中旬，镇党委成立考核组对各村（社区）年初制定的“党建+三重”工作进行了年中检查考核，对8个村（社区）进行打分排名，考核结果纳入年终考核成绩；四是制定方案对村集体经济高质量发展提出了具体目标、具体举措和保障措施。8个村（社区）集体经济收入预计比去年增长36%以上。
（3）针对耕地保护有盲点问题
一是区委第二巡察组发现相关问题后，凤溪社区党委及时召开专题组织生活会，立行立改，停车场已恢复耕地原状；二是7月份，凤溪社区党委召开巡察整改专题组织生活会，针对巡察发现的问题开展批评和自我批评；三是4月份，镇党委理论中心组集中学习《宜秀区农村宅基地管理暂行办法》，要求镇农委、建设办各司其职，对群众申请建房事宜，要深入现场进行核实，严把审批程序，经所在村点长同意后，报镇党委会研究决定。同时镇农委和建设办做好批后检查工作。
（4）针对对提高农业综合生产能力，“藏粮于地、藏粮于技”重视不够问题
一是6月下旬，镇党委会学习传达省粮食安全会议精神，研究贯彻落实意见；二是5月份，对高标准农田建设一期工程混凝土沟渠倒塌进行修复整改；三是7月份，镇农委完成二期项目验收，并已完成审计；四是8月份，市农业农村局农田建设办公室，对2021年度高标准农田建设项目进行市级验收，并通过验收。
（5）针对安全生产工作有漏洞问题
一是7月下旬，镇党委会学习了国务院安委会安全生产15条措施等安全生产政策；二是已与区渔政部门和澡盆圩原承包人对接，其中8月份拆解1只船舶，有2只船舶由船主拖至杨桥镇鲍冲湖村水域，另有1只船舶停放在澡盆圩水域内，已要求澡盆圩原承包人加强安全管理，做好安全生产工作；三是对东湖公司9只船舶重新进行了现场核实，并登记造册，建立了台账。有5只船在2021年5月份已拖至妙山村境内，有3只船于9月份已拆解，有1只船于7月中旬已卖至桐城市金神镇盆庄小圩；四是镇凤英故里公司组织7名巡湖员，每天开展巡查，坚决打击非法捕捞，维护全镇水域安全。
2.对意识形态工作重视不够
（6）针对未将意识形态工作纳入镇领导班子述职述德述廉述法报告问题
一是镇党委理论中心组2022年学习计划已于年初制定，6月份专题学习意识形态工作，并邀请区委宣传部和各乡镇宣传人员列席参加；二是黄梅村、罗岭社区、凤溪社区、小龙山社区、花元村5个村级党委已制定年度理论中心组学习计划，镇宣传办每月提醒开展学习活动；三是学习强国情况工作群内实时通报进度，并已纳入镇年中绩效考核分值进行打分；四是8月份，镇党委会研究对凤溪社区党委意识形态工作计划造假情况进行通报批评。
3.镇党委统领作用发挥不够充分
（7）针对重点工作年初无部署，年终无总结问题
一是每月下旬，镇党委对“三重”工作进行调度，镇党政领导班子和各部门负责人参加，通报当月“三重”工作进展情况，部署安排下一步工作；二是继续完善党委议事规则，每月召开2次党委（扩大）会，研究大项目、大额资金使用、人事任免等重大事项，对党风廉政、巡察整改、安全生产、信访维稳等工作进行部署研究；三是7月份，镇党委对年初部署的“三重+党建”工作，以及各村（社区）制订的年度工作目标进行年中考核，并进行打分评比。
4.镇党委对工作谋划不够，决策部署执行不力，部分工作推进缓慢
（8）针对部分“三重”工作推进缓慢问题
一是每月下旬在召开“三重”调度会时，镇党政主要领导及时传达上级会议精神和区委区政府主要领导到罗岭镇调研经济社会发展工作要求，并安排部署落实工作；二是结合实际，对2021年公墓四期环园道路、戈雨生态园项目进行调整，不再纳入2022年“三重”工作；三是截至目前，2022年“三重”工作已完成城乡供水、引江济济淮、人居环境、社会治理、小龙山民宿、长江禁捕、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村振兴示范区建设、宇顺高科、菜子湖养老服务中心内部设施和污水管网建设10项，国土空间规划完成初稿，大沙河治理、基层组织建设、黄梅村特质村建设基本完成，农业产业强镇、农业产业数字化、罗湖大道、乡伴文旅树蛙部落项目已开工建设，天天高速、红色旅游道路年内开工，涉及经济运行、四名工程、村转企、新材料产业园、商业综合体开发、京东腾耕农场正按序时进度稳步推进；四是黄梅村已完成村庄规划编制工作。
（9）针对新官未理旧账问题
一是4月份，镇党委理论学习中心组集体学习了《宜秀区农村宅基地管理暂行办法》；二是8月至9月，由镇资规部门牵头，建设办和凤溪社区参与，成立联合调查组，完成对3栋房屋情况的调查报告，经镇党委会研究，要求凤溪社区通过四议两公开程序，对相关资产进行评估，再进行收购，发展村集体经济。
5.人居环境改善有不足
（10）针对镇中心大塘周边居民生活污水直接向大塘排放等问题
一是制定罗岭镇农村人居环境整治方案，8月份对8个村（社区）人居环境整治情况进行现场检查评比，并常态化开展“日报告、周排名、月通报、季考核”；二是对镇中心大塘等100余口当家塘进行了垃圾清理；三是对反映问题突出的改厕户，林春村2户、妙山村2户完成整改，并要求加强日常管理和维护；四是镇农办每月不定期对各村（社区）进行人居环境检查，发现问题，立即要求整改到位。
6.统筹推进落实乡村振兴战略有差距
（11）针对罗岭镇所辖8个村（社区）总体经济状况较差问题。
一是7月份，罗岭镇在市委党校举办2期乡村振兴专题培训班，镇机关干部和村“两委”共90多人参加，进一步提升了理论水平，明确了发展方向；二是7月下旬，镇党委对各村（社区）开展年中考核，对村“两委”换届以来的工作进行回头看，开展民主评议和谈心谈话，进一步凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇；三是8月份，镇及各村（社区）提前谋划2023年乡村振兴项目，并经镇党委会和镇乡村振兴领导小组研究通过；四是上半年，林春村、凤溪社区各新建大棚20亩，发展蔬菜产业；花元、姥山等村（社区）新种植小辣椒400余亩，全年创收300多万元，带动300余名群众就近就业，增收致富。今年罗岭社区村集体经济收入大幅增长，达到228万元。
（12）针对部分村居盲目投资上项目问题
一是已要求各村（社区）开展项目时严格按照“四议两公开”制度执行；二是9月份，镇政府制定有关规定，对各村（社区）执行工程项目报备制度；三是林春村积极谋划土地复垦项目30亩，对接区公益性公墓项目和天天高速工程，种植大棚蔬菜20亩，不断增强产业发展。目前林春村已制定化债方案，今年年底化解30万元，降低债务风险。姥山社区制定了债务还款计划，年内可化解债务。
（13）针对资源利用率低下问题
一是成立罗岭镇村级集体资源资产管理监督委员会，规范村级集体资源资产管理；二是制定农村集体“三资”管理制度，进一步规范农村集体“三资”管理，确保村级经济持续健康发展；三是已对镇村两级资产发包情况梳理完毕，对低价超长限期发包情况进行排查。目前镇级均通过公开招投标形式发包，村级方面要求对即将到期的要严格按照公开招投标形式发包；四是合同纠纷已开展排查，逐项审查涉及自身合法权益，目前未发现有侵害自身合法权益情况。五是今年以来，镇农组办对各村“四议两公开”制度执行情况进行监督2次。
7.殡葬改革工作有不足
（14）针对殡葬改革后直至2021年仍存在违规修坟立碑现象问题
一是进一步压实村（社区）属地责任，对违规修坟立碑现象进行全面摸排，自查自纠，未再发现违规立碑情况；二是结合森林防火等工作，在民俗祭祀高峰时间段，重点防控和打击违规立碑、修坟和私埋乱葬行为；三是镇公墓收费通过电子转账方式缴入镇财政专户，由财政所人员签字确认后交社会事务办保存。镇社会事务办加强对安葬流程的管理，没有发现私自接收非罗岭镇死亡人员。
（二）群众身边腐败问题和不正之风
8.镇党委落实全面从严治党主体责任不严
（15）针对学习不及时问题
一是7月份，镇党委理论学习中心组学习了《党委（党组）落实全年从严治党主体责任规定》，党政领导班子分别开展了交流研讨；二是8月份，镇党委会组织学习了《党委（党组）落实全年从严治党主体责任规定》相关内容。
（16）针对直面问题不够问题
一是8月份，在镇机关支部党员大会上通报2018年以来镇公职人员受处分情况，开展“三个以案”警示教育；二是8月份，凤溪社区召开党员大会，纠正星级党员评议等次，并在党员大会进行了说明；三是2022年受处分的2名党员，分别在所在党支部进行了公布，并开展了批评和自我批评。
（17）针对违反中央八项规定精神的行为禁而不绝问题
一是7月份，小龙山社区党委在党员大会上通报了相关情况，开展了警示教育。8月份，花元村党委在党员大会上通报了相关情况，开展了警示教育；二是镇纪委已对公墓收费和支出进行了抽查，未发现社会事务办收取现金；三是镇工会通过电子转账支付，严格禁止使用大额现金。镇纪委进行抽查，开展防范廉政风险教育；四是4月份，在基层科普行动计划中央专项资金的使用上存在问题的受处分党员，已在所在党支部开展了警示教育，进行了批评和自我批评。
9.扶贫工作政绩观有偏差问题
（18）针对林春村下属集体企业反担保，增加了村集体经济风险问题
一是8月份，镇党委会学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话。8月份，镇党委理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》（第四卷）《真抓实干做好新发展阶段“三农”工作》。9月份，镇党委研究谋划2023年度乡村振兴项目；二是每月下旬，召开镇乡村振兴领导小组会议，专题学习习近平总书记关于乡村振兴重要讲话精神和中央、省、市、区关于乡村振兴工作有关部署；三是8月份，林春村邀请镇司法所和律师会商，完善反担保协议、担保贷款、还款凭证及鑫桥担保协议等相关手续。10月份，向宜秀区人民法院递交民事起诉状，目前区法院已受理，并依法立案追诉。
10. 国有资产管理不力
（19）针对林春村下属集体企业反担保，增加了村集体经济风险问题
一是11月份，季彤工贸有限公司将租金1万元交至镇财政所；二是该资产作为固定资产登记完成补登。
11.针对镇纪委工作作风不严谨
（20）针对罗岭镇纪委部分案件未装卷归档问题
一是对2018年以来各类卷宗进行了梳理，对未装订的卷宗全部进行了装订成册；二是对签名字迹不一致的、悔过书抄袭的、当事人姓名写错的进行了梳理，全部进行了整改；三是8月份，区纪委案件审理室对镇纪委近年来办案卷宗进行全面查评，对不完善的卷宗，镇纪委全部进行了整改，不留后遗症；四是举一反三，镇纪委对今年以来办理的卷宗，全部经区纪委主管科室和案件审理室审核后再进行资料归档。
12.利民政策落实不规范
（21）针对低保动态调整不及时等问题
一是8月份，对镇、村两级涉及生活救助业务人员进行了培训，进一步规范了工作流程和要求；二是巡察整改期间，罗岭镇立行立改，进行了八批次动态调整，取消低保198人，涉及金额69663元/月。同时镇社会事务办常态化开展低保动态调整，对符合条件的应保尽保；三是涉及生活救助发放不规范问题，镇纪委对凤溪和罗岭社区相关人员进行了提醒谈话。
13.针对财务管理有短板问题
（22）针对错误调账一直未被发现等问题
一是8月份，组织开展镇财政所和各村（社区）报账员业务培训；二是财政所安排专业会计核查账务情况，对相关问题已进行整改；三是经镇党委会研究，已对相关经办人员进行处理，调离原岗位，责令做出深刻检查。
14.针对村居集体经济组织廉政风险大问题
（23）针对各村居集体所有的公司或合作社管理上均不同程度地存在问题，廉政风险大问题
一是制定镇农村集体“三资”管理制度，进一步规范农村集体“三资”管理，明确职责；二是将村级集体经济组织纳入村（社区）管理，加强监督；三是8月份，镇举办各村（社区）业务人员培训，加强廉政风险教育；四是各村（社区）已安排使用公务卡，严禁使用大额现金支出、违规担保等。
15.针对村居监督委员会不能正常履职问题
（24）针对各村居的监督委员会存在履职不力，监督缺位等问题
一是8月份，各村（社区）组织村务监督委员会成员开展业务学习培训，对村级财务进行监督，做到履职尽责；二是自4月份小微权力“监督一点通”开通以来，8个村（社区）财务收支情况每月进行公开公示，自觉接受群众监督；三是8月中旬开始，镇纪委对各村（社区）村务监督情况进行督促检查，要求监督有力，规范操作，公开公示。
16.信访工作有不足
（25）针对党委会或党政联席会议未见信访维稳议题问题
一是5月份，镇党委理论中心组专题学习新修订的《信访工作条例》，邀请市信访局领导讲解授课；二是6月份以来，镇党委会研究部署信访维稳工作3次，及时传达市、区信访维稳会议精神，防范化解重大风险；三是镇党委制定重点信访调度规则，镇党政主要领导和班子成员常态化开展接访信访工作；四是今年以来，来信来访已全部受理并化解，参评率和满意率均为100%，无进京赴省访。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
17.针对民主集中制执行不到位问题
（26）针对议事决策过程中酝酿讨论不充分问题
一是每月按规定召开镇党委或镇党委（扩大）会议，严格执行议事规则；二是镇党委会严格落实人员签到制度，在议题控制、会议时间上合理安排，按照提议、商议、决议程序研究决定事项，镇党委书记严格落实末位表态制度；三是会议记录做到字迹工整、内容清晰、表述准确。
18.针对党内政治生活不严肃问题
（27）针对民主生活会会前准备不充分问题
一是8月底，镇农组办组织全镇党务工作者开展业务培训，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和组织生活会相关业务内容；二是7月份，镇党委召开巡察整改专题民主生活会。会前，镇党委会研究讨论了民主生活会方案，并征求了意见，开展了谈心谈话。民主生活会后，形成了整改清单。相关台账资料均报送区纪委监委、区委组织部审核，并及时归档；三是7月份，各基层党组织均同时召开巡察整改专题组织生活会，各驻点科干到会进行了指导。
19.针对干部考察不深入、不细致问题
（28）针对未查阅张某组织档案的情况下任命问题
一是9月份，镇党委已安排专人到铜陵学院工商管理学院及安徽省中海外投资建设有限公司，对张某入党情况进行实地核查认定；二是镇农组办对毕业季大学生档案进行建账，规范党员关系转入转出；三是7月份，镇党委对各村（社区）开展年中考核，对村“两委”换届工作进行回头看，对村“两委”人事简介、组织关系、党员资料进行排查审核。
20.针对党员发展不规范问题
（29）针对发展党员过程中存在不规范现象问题
一是镇农组办结合排查整治，对20名党员已完成调查处理工作，相关结果已经镇党委会审议报备区委组织部，各项资料已归档；二是8月份，镇农组办举办全镇党务工作者业务培训会议，开展学习《中国共产党党员发展工作细则》；三是镇组织委员主持召开全镇组织工作例会3次，对党员发展工作进行部署，对各村（社区）党员发展各阶段资料进行督查把关。
21.巡察整改不深入、不彻底
（30）针对巡察整改政治站位不高，整改报告未在党委会或支部会上讨论通过问题
一是集中整改期间，镇党委召开整改专题会议4次，加强党委对巡察工作的领导；二是镇党委对整改报告进行了讨论，经各部门审核修改后，再次召开党委会，对修改后的镇巡察整改方案、清单和村级清单进行了审定，形成定稿报上级有关部门；三是镇巡察整改领导小组召开推进会5次，由镇党委政府主要领导亲自进行调度，听取各牵头科干部和各村（社区）书记汇报整改工作进展。镇分管领导开展调度2次，镇纪委日常监督3次，提出整改意见5条。
（31）针对巡察整改成果运用不充分问题
一是要求各村（社区）再次对“三资”管理制度进行学习；二是在财政所每周例会上，对财政所全体人员进行业务培训学习；三是镇纪委对财政所、工会开展监督检查2次，督促相关人员履职尽责，不使用大额现金支付，严把廉洁关。
三、立足长效长治，深化巩固巡察整改成果
经过3个月的努力，整改工作取得了阶段性和实质性成效。巡察反馈问题整改需要标本兼治、长期坚持，罗岭镇党委将切实做到认识再深化、压力再传导、行动再加强，重点攻坚、持续发力、久久为功，以巡察整改新成效推动整体工作再提升。
（一）驰而不息抓好后续整改。常态化开展已完成整改问题的“回头看”整改工作，确定整改问题不反弹。抓紧抓实剩余问题整改，瞄准既定时限，做到不达标准不销号、改不到位不放手。
（二）举一反三提升整改实效。紧盯重点整改任务，推动解决突出问题，强化整治成果运用。聚焦长期事项，强化建章立制、扎紧制度牢笼，不断健全机制、确保常态长效。
（三）持之以恒巩固整改成效。持续推进“四个融入”，认真落实党建工作责任制，纵深推进全面从严治党。坚持以整改促发展，抓重点、攻难点、补短板，全面聚焦“四风”问题，敢于破难题、认真抓落实，以整改落实的新成效推动罗岭镇各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5230022；邮寄地址：宜秀区罗岭镇人民政府；电子邮箱：1318372063@qq.com。
一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）强化理论学习，提高政治站位。6月27日，区委第二巡察组召开巡察反馈会后，镇党委立即召开镇党委专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作向纵深发展的重要论述精神，深刻查摆根源，主动领责担责，研究部署落实。镇党委坚决把做好四届区委第二轮巡察整改工作作为重要政治任务，以严格的政治纪律和政治规矩抓好落实。
（二）扛实主体责任，坚持以上率下。镇党委即时成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记和镇长任组长，副书记任副组长，各分管科干为成员，精心制定整改方案，落实落细整改工作。7月1日，镇党委召开落实四届区委第二轮巡察整改工作部署会。7月10日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员围绕巡察整改反馈意见系统查找存在的差距和不足，深入剖析问题原因，深刻开展批评与自我批评，主动认领整改任务，努力自我加压，推动整改工作取得实效。
（三）实施精准调度，推动整改落实。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，实行“周报告、月调度”。每月由镇党委书记主持召开领导小组会议，听取整改进展汇报，研究解决重难点问题并部署当期工作。
二、坚持问题导向，全面推进巡察整改落地见效
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有不足
（1）针对跟进学习不及时，指导督促不到位问题
一是镇党委高度重视思想意识领域建设，在镇党委会、党委（扩大会）和理论中心组学习会上认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习党的二十大精神2次，学习《习近平谈治国理政》（第四卷）3次。结合每月党员活动日，组织镇村两级党员干部集中学习习近平总书记的系列重要论述；二是8月份，镇党委举办全镇党务工作者业务培训，邀请区委组织部业务骨干进行专题授课；三是反馈中提到的13名新发展党员已要求所在各支部开展学习；四是镇农组办集中对2022年新发展的党员进行资料审核把关，同时对前期资料整理归档。
（2）针对基层治理体系和治理能力现代化建设有欠缺问题
一是8月份，组织镇、村两级业务人员对“三资”管理制度进行了业务培训；二是6月份，镇农组办结合党建督查，对各村“四议两公开”工作进行督查指导，要求规范操作；三是7月中旬，镇党委成立考核组对各村（社区）年初制定的“党建+三重”工作进行了年中检查考核，对8个村（社区）进行打分排名，考核结果纳入年终考核成绩；四是制定方案对村集体经济高质量发展提出了具体目标、具体举措和保障措施。8个村（社区）集体经济收入预计比去年增长36%以上。
（3）针对耕地保护有盲点问题
一是区委第二巡察组发现相关问题后，凤溪社区党委及时召开专题组织生活会，立行立改，停车场已恢复耕地原状；二是7月份，凤溪社区党委召开巡察整改专题组织生活会，针对巡察发现的问题开展批评和自我批评；三是4月份，镇党委理论中心组集中学习《宜秀区农村宅基地管理暂行办法》，要求镇农委、建设办各司其职，对群众申请建房事宜，要深入现场进行核实，严把审批程序，经所在村点长同意后，报镇党委会研究决定。同时镇农委和建设办做好批后检查工作。
（4）针对对提高农业综合生产能力，“藏粮于地、藏粮于技”重视不够问题
一是6月下旬，镇党委会学习传达省粮食安全会议精神，研究贯彻落实意见；二是5月份，对高标准农田建设一期工程混凝土沟渠倒塌进行修复整改；三是7月份，镇农委完成二期项目验收，并已完成审计；四是8月份，市农业农村局农田建设办公室，对2021年度高标准农田建设项目进行市级验收，并通过验收。
（5）针对安全生产工作有漏洞问题
一是7月下旬，镇党委会学习了国务院安委会安全生产15条措施等安全生产政策；二是已与区渔政部门和澡盆圩原承包人对接，其中8月份拆解1只船舶，有2只船舶由船主拖至杨桥镇鲍冲湖村水域，另有1只船舶停放在澡盆圩水域内，已要求澡盆圩原承包人加强安全管理，做好安全生产工作；三是对东湖公司9只船舶重新进行了现场核实，并登记造册，建立了台账。有5只船在2021年5月份已拖至妙山村境内，有3只船于9月份已拆解，有1只船于7月中旬已卖至桐城市金神镇盆庄小圩；四是镇凤英故里公司组织7名巡湖员，每天开展巡查，坚决打击非法捕捞，维护全镇水域安全。
2.对意识形态工作重视不够
（6）针对未将意识形态工作纳入镇领导班子述职述德述廉述法报告问题
一是镇党委理论中心组2022年学习计划已于年初制定，6月份专题学习意识形态工作，并邀请区委宣传部和各乡镇宣传人员列席参加；二是黄梅村、罗岭社区、凤溪社区、小龙山社区、花元村5个村级党委已制定年度理论中心组学习计划，镇宣传办每月提醒开展学习活动；三是学习强国情况工作群内实时通报进度，并已纳入镇年中绩效考核分值进行打分；四是8月份，镇党委会研究对凤溪社区党委意识形态工作计划造假情况进行通报批评。
3.镇党委统领作用发挥不够充分
（7）针对重点工作年初无部署，年终无总结问题
一是每月下旬，镇党委对“三重”工作进行调度，镇党政领导班子和各部门负责人参加，通报当月“三重”工作进展情况，部署安排下一步工作；二是继续完善党委议事规则，每月召开2次党委（扩大）会，研究大项目、大额资金使用、人事任免等重大事项，对党风廉政、巡察整改、安全生产、信访维稳等工作进行部署研究；三是7月份，镇党委对年初部署的“三重+党建”工作，以及各村（社区）制订的年度工作目标进行年中考核，并进行打分评比。
4.镇党委对工作谋划不够，决策部署执行不力，部分工作推进缓慢
（8）针对部分“三重”工作推进缓慢问题
一是每月下旬在召开“三重”调度会时，镇党政主要领导及时传达上级会议精神和区委区政府主要领导到罗岭镇调研经济社会发展工作要求，并安排部署落实工作；二是结合实际，对2021年公墓四期环园道路、戈雨生态园项目进行调整，不再纳入2022年“三重”工作；三是截至目前，2022年“三重”工作已完成城乡供水、引江济济淮、人居环境、社会治理、小龙山民宿、长江禁捕、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村振兴示范区建设、宇顺高科、菜子湖养老服务中心内部设施和污水管网建设10项，国土空间规划完成初稿，大沙河治理、基层组织建设、黄梅村特质村建设基本完成，农业产业强镇、农业产业数字化、罗湖大道、乡伴文旅树蛙部落项目已开工建设，天天高速、红色旅游道路年内开工，涉及经济运行、四名工程、村转企、新材料产业园、商业综合体开发、京东腾耕农场正按序时进度稳步推进；四是黄梅村已完成村庄规划编制工作。
（9）针对新官未理旧账问题
一是4月份，镇党委理论学习中心组集体学习了《宜秀区农村宅基地管理暂行办法》；二是8月至9月，由镇资规部门牵头，建设办和凤溪社区参与，成立联合调查组，完成对3栋房屋情况的调查报告，经镇党委会研究，要求凤溪社区通过四议两公开程序，对相关资产进行评估，再进行收购，发展村集体经济。
5.人居环境改善有不足
（10）针对镇中心大塘周边居民生活污水直接向大塘排放等问题
一是制定罗岭镇农村人居环境整治方案，8月份对8个村（社区）人居环境整治情况进行现场检查评比，并常态化开展“日报告、周排名、月通报、季考核”；二是对镇中心大塘等100余口当家塘进行了垃圾清理；三是对反映问题突出的改厕户，林春村2户、妙山村2户完成整改，并要求加强日常管理和维护；四是镇农办每月不定期对各村（社区）进行人居环境检查，发现问题，立即要求整改到位。
6.统筹推进落实乡村振兴战略有差距
（11）针对罗岭镇所辖8个村（社区）总体经济状况较差问题。
一是7月份，罗岭镇在市委党校举办2期乡村振兴专题培训班，镇机关干部和村“两委”共90多人参加，进一步提升了理论水平，明确了发展方向；二是7月下旬，镇党委对各村（社区）开展年中考核，对村“两委”换届以来的工作进行回头看，开展民主评议和谈心谈话，进一步凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇；三是8月份，镇及各村（社区）提前谋划2023年乡村振兴项目，并经镇党委会和镇乡村振兴领导小组研究通过；四是上半年，林春村、凤溪社区各新建大棚20亩，发展蔬菜产业；花元、姥山等村（社区）新种植小辣椒400余亩，全年创收300多万元，带动300余名群众就近就业，增收致富。今年罗岭社区村集体经济收入大幅增长，达到228万元。
（12）针对部分村居盲目投资上项目问题
一是已要求各村（社区）开展项目时严格按照“四议两公开”制度执行；二是9月份，镇政府制定有关规定，对各村（社区）执行工程项目报备制度；三是林春村积极谋划土地复垦项目30亩，对接区公益性公墓项目和天天高速工程，种植大棚蔬菜20亩，不断增强产业发展。目前林春村已制定化债方案，今年年底化解30万元，降低债务风险。姥山社区制定了债务还款计划，年内可化解债务。
（13）针对资源利用率低下问题
一是成立罗岭镇村级集体资源资产管理监督委员会，规范村级集体资源资产管理；二是制定农村集体“三资”管理制度，进一步规范农村集体“三资”管理，确保村级经济持续健康发展；三是已对镇村两级资产发包情况梳理完毕，对低价超长限期发包情况进行排查。目前镇级均通过公开招投标形式发包，村级方面要求对即将到期的要严格按照公开招投标形式发包；四是合同纠纷已开展排查，逐项审查涉及自身合法权益，目前未发现有侵害自身合法权益情况。五是今年以来，镇农组办对各村“四议两公开”制度执行情况进行监督2次。
7.殡葬改革工作有不足
（14）针对殡葬改革后直至2021年仍存在违规修坟立碑现象问题
一是进一步压实村（社区）属地责任，对违规修坟立碑现象进行全面摸排，自查自纠，未再发现违规立碑情况；二是结合森林防火等工作，在民俗祭祀高峰时间段，重点防控和打击违规立碑、修坟和私埋乱葬行为；三是镇公墓收费通过电子转账方式缴入镇财政专户，由财政所人员签字确认后交社会事务办保存。镇社会事务办加强对安葬流程的管理，没有发现私自接收非罗岭镇死亡人员。
（二）群众身边腐败问题和不正之风
8.镇党委落实全面从严治党主体责任不严
（15）针对学习不及时问题
一是7月份，镇党委理论学习中心组学习了《党委（党组）落实全年从严治党主体责任规定》，党政领导班子分别开展了交流研讨；二是8月份，镇党委会组织学习了《党委（党组）落实全年从严治党主体责任规定》相关内容。
（16）针对直面问题不够问题
一是8月份，在镇机关支部党员大会上通报2018年以来镇公职人员受处分情况，开展“三个以案”警示教育；二是8月份，凤溪社区召开党员大会，纠正星级党员评议等次，并在党员大会进行了说明；三是2022年受处分的2名党员，分别在所在党支部进行了公布，并开展了批评和自我批评。
（17）针对违反中央八项规定精神的行为禁而不绝问题
一是7月份，小龙山社区党委在党员大会上通报了相关情况，开展了警示教育。8月份，花元村党委在党员大会上通报了相关情况，开展了警示教育；二是镇纪委已对公墓收费和支出进行了抽查，未发现社会事务办收取现金；三是镇工会通过电子转账支付，严格禁止使用大额现金。镇纪委进行抽查，开展防范廉政风险教育；四是4月份，在基层科普行动计划中央专项资金的使用上存在问题的受处分党员，已在所在党支部开展了警示教育，进行了批评和自我批评。
9.扶贫工作政绩观有偏差问题
（18）针对林春村下属集体企业反担保，增加了村集体经济风险问题
一是8月份，镇党委会学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话。8月份，镇党委理论学习中心组学习《习近平谈治国理政》（第四卷）《真抓实干做好新发展阶段“三农”工作》。9月份，镇党委研究谋划2023年度乡村振兴项目；二是每月下旬，召开镇乡村振兴领导小组会议，专题学习习近平总书记关于乡村振兴重要讲话精神和中央、省、市、区关于乡村振兴工作有关部署；三是8月份，林春村邀请镇司法所和律师会商，完善反担保协议、担保贷款、还款凭证及鑫桥担保协议等相关手续。10月份，向宜秀区人民法院递交民事起诉状，目前区法院已受理，并依法立案追诉。
10. 国有资产管理不力
（19）针对林春村下属集体企业反担保，增加了村集体经济风险问题
一是11月份，季彤工贸有限公司将租金1万元交至镇财政所；二是该资产作为固定资产登记完成补登。
11.针对镇纪委工作作风不严谨
（20）针对罗岭镇纪委部分案件未装卷归档问题
一是对2018年以来各类卷宗进行了梳理，对未装订的卷宗全部进行了装订成册；二是对签名字迹不一致的、悔过书抄袭的、当事人姓名写错的进行了梳理，全部进行了整改；三是8月份，区纪委案件审理室对镇纪委近年来办案卷宗进行全面查评，对不完善的卷宗，镇纪委全部进行了整改，不留后遗症；四是举一反三，镇纪委对今年以来办理的卷宗，全部经区纪委主管科室和案件审理室审核后再进行资料归档。
12.利民政策落实不规范
（21）针对低保动态调整不及时等问题
一是8月份，对镇、村两级涉及生活救助业务人员进行了培训，进一步规范了工作流程和要求；二是巡察整改期间，罗岭镇立行立改，进行了八批次动态调整，取消低保198人，涉及金额69663元/月。同时镇社会事务办常态化开展低保动态调整，对符合条件的应保尽保；三是涉及生活救助发放不规范问题，镇纪委对凤溪和罗岭社区相关人员进行了提醒谈话。
13.针对财务管理有短板问题
（22）针对错误调账一直未被发现等问题
一是8月份，组织开展镇财政所和各村（社区）报账员业务培训；二是财政所安排专业会计核查账务情况，对相关问题已进行整改；三是经镇党委会研究，已对相关经办人员进行处理，调离原岗位，责令做出深刻检查。
14.针对村居集体经济组织廉政风险大问题
（23）针对各村居集体所有的公司或合作社管理上均不同程度地存在问题，廉政风险大问题
一是制定镇农村集体“三资”管理制度，进一步规范农村集体“三资”管理，明确职责；二是将村级集体经济组织纳入村（社区）管理，加强监督；三是8月份，镇举办各村（社区）业务人员培训，加强廉政风险教育；四是各村（社区）已安排使用公务卡，严禁使用大额现金支出、违规担保等。
15.针对村居监督委员会不能正常履职问题
（24）针对各村居的监督委员会存在履职不力，监督缺位等问题
一是8月份，各村（社区）组织村务监督委员会成员开展业务学习培训，对村级财务进行监督，做到履职尽责；二是自4月份小微权力“监督一点通”开通以来，8个村（社区）财务收支情况每月进行公开公示，自觉接受群众监督；三是8月中旬开始，镇纪委对各村（社区）村务监督情况进行督促检查，要求监督有力，规范操作，公开公示。
16.信访工作有不足
（25）针对党委会或党政联席会议未见信访维稳议题问题
一是5月份，镇党委理论中心组专题学习新修订的《信访工作条例》，邀请市信访局领导讲解授课；二是6月份以来，镇党委会研究部署信访维稳工作3次，及时传达市、区信访维稳会议精神，防范化解重大风险；三是镇党委制定重点信访调度规则，镇党政主要领导和班子成员常态化开展接访信访工作；四是今年以来，来信来访已全部受理并化解，参评率和满意率均为100%，无进京赴省访。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
17.针对民主集中制执行不到位问题
（26）针对议事决策过程中酝酿讨论不充分问题
一是每月按规定召开镇党委或镇党委（扩大）会议，严格执行议事规则；二是镇党委会严格落实人员签到制度，在议题控制、会议时间上合理安排，按照提议、商议、决议程序研究决定事项，镇党委书记严格落实末位表态制度；三是会议记录做到字迹工整、内容清晰、表述准确。
18.针对党内政治生活不严肃问题
（27）针对民主生活会会前准备不充分问题
一是8月底，镇农组办组织全镇党务工作者开展业务培训，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和组织生活会相关业务内容；二是7月份，镇党委召开巡察整改专题民主生活会。会前，镇党委会研究讨论了民主生活会方案，并征求了意见，开展了谈心谈话。民主生活会后，形成了整改清单。相关台账资料均报送区纪委监委、区委组织部审核，并及时归档；三是7月份，各基层党组织均同时召开巡察整改专题组织生活会，各驻点科干到会进行了指导。
19.针对干部考察不深入、不细致问题
（28）针对未查阅张某组织档案的情况下任命问题
一是9月份，镇党委已安排专人到铜陵学院工商管理学院及安徽省中海外投资建设有限公司，对张某入党情况进行实地核查认定；二是镇农组办对毕业季大学生档案进行建账，规范党员关系转入转出；三是7月份，镇党委对各村（社区）开展年中考核，对村“两委”换届工作进行回头看，对村“两委”人事简介、组织关系、党员资料进行排查审核。
20.针对党员发展不规范问题
（29）针对发展党员过程中存在不规范现象问题
一是镇农组办结合排查整治，对20名党员已完成调查处理工作，相关结果已经镇党委会审议报备区委组织部，各项资料已归档；二是8月份，镇农组办举办全镇党务工作者业务培训会议，开展学习《中国共产党党员发展工作细则》；三是镇组织委员主持召开全镇组织工作例会3次，对党员发展工作进行部署，对各村（社区）党员发展各阶段资料进行督查把关。
21.巡察整改不深入、不彻底
（30）针对巡察整改政治站位不高，整改报告未在党委会或支部会上讨论通过问题
一是集中整改期间，镇党委召开整改专题会议4次，加强党委对巡察工作的领导；二是镇党委对整改报告进行了讨论，经各部门审核修改后，再次召开党委会，对修改后的镇巡察整改方案、清单和村级清单进行了审定，形成定稿报上级有关部门；三是镇巡察整改领导小组召开推进会5次，由镇党委政府主要领导亲自进行调度，听取各牵头科干部和各村（社区）书记汇报整改工作进展。镇分管领导开展调度2次，镇纪委日常监督3次，提出整改意见5条。
（31）针对巡察整改成果运用不充分问题
一是要求各村（社区）再次对“三资”管理制度进行学习；二是在财政所每周例会上，对财政所全体人员进行业务培训学习；三是镇纪委对财政所、工会开展监督检查2次，督促相关人员履职尽责，不使用大额现金支付，严把廉洁关。
三、立足长效长治，深化巩固巡察整改成果
经过3个月的努力，整改工作取得了阶段性和实质性成效。巡察反馈问题整改需要标本兼治、长期坚持，罗岭镇党委将切实做到认识再深化、压力再传导、行动再加强，重点攻坚、持续发力、久久为功，以巡察整改新成效推动整体工作再提升。
（一）驰而不息抓好后续整改。常态化开展已完成整改问题的“回头看”整改工作，确定整改问题不反弹。抓紧抓实剩余问题整改，瞄准既定时限，做到不达标准不销号、改不到位不放手。
（二）举一反三提升整改实效。紧盯重点整改任务，推动解决突出问题，强化整治成果运用。聚焦长期事项，强化建章立制、扎紧制度牢笼，不断健全机制、确保常态长效。
（三）持之以恒巩固整改成效。持续推进“四个融入”，认真落实党建工作责任制，纵深推进全面从严治党。坚持以整改促发展，抓重点、攻难点、补短板，全面聚焦“四风”问题，敢于破难题、认真抓落实，以整改落实的新成效推动罗岭镇各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-5230022；邮寄地址：宜秀区罗岭镇人民政府；电子邮箱：1318372063@qq.com。
中共宜秀区罗岭镇委员会
2022年12月12日
2022年12月12日